Решение № 2-1162/2018 2-1162/2018~М-1019/2018 М-1019/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1162/2018

Дело № 2-1162/ 2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 14 ноября 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, при секретаре Малышевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Старорусская Центральная районная больница» о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных основаниях и корректирования данных персонифицированного учёта,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Старорусский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ( далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области), Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Старорусская Центральная районная больница» ( далее по тексту ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ») о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных основаниях и корректирования данных персонифицированного учёта. В обоснование требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением и необходимыми документами к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400), с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако, решением ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ей в назначении пенсии было отказано, так как в льготный стаж не засчитаны периоды нахождения в командировках, связанные с повышением ею квалификации и с выполнением должностных обязанностей, так как они не указаны как льготные в данных персонифицированного учета. Полагая решение ответчика незаконным, так как она находилась на курсах и в командировках именно по приказам работодателя и без повышения квалификации, соответствующего обучения не могла бы работать на занимаемой ею должности, истец просила суд обязать ответчика зачесть ей в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях как медицинскому работнику следующие периоды работы: а)в должности заведующей Большеборским фельдшерско-акушерским пунктом ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; б)в должности заведующей Большеборским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в) в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; г) в должности медицинской сестры врача общей практики отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; д) в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; е) в должности фельдшера центра общей врачебной (семейной) практики ГОБУЗ Старорусская ЦРБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить ей пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» направить в ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области откорректированные данные персонифицированного учета с указанием корректировки кода льготы.

В судебном заседании истец поддержала свои требования и уточнила (п. «в» в иске), что в тексте данного пункта иска допущена опечатка и она просит суд обязать ответчика зачесть ей в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях как медицинскому работнику в том числе в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики д. Большие Боры ММУ Старорусская ЦРБ два дня : ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснила, что без прохождения учебы по специальности и курсов повышения квалификации ее деятельность как медицинского работника невозможна. О том, что спорные периоды исключены из специального стажа она до обращения в суд не знала. По пояснениям работодателя откорректированные данные без судебного решения ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области не принимает.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать. Поддержала ранее представленные возражения, где указано, что в соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 4004 «О страховых пенсиях» и п.4 Правил подсчета подтверждения страхового стажа д; установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды, включаемые страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «С индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ указанные данные представляют в Пенсионный Фонд работодатели. Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят истец. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках и в учебных отпусках в Правилах № 516 не упомянуты, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части невключения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В связи с этим, оснований для включения спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках не имеется. Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 спорные периоды не указаны работодателем как имеющий льготы, то есть работодатель ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» не подтвердил выполнение в указанные периоды истицей работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ссылаясь на ст. 60 ГПК РФ в силу которой обстоятельства дела, которые в соответствии законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Представитель ответчика ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил. В телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие ввиду нахождения юриста в отпуске, пояснил, что с требованиями ФИО1 согласен. Сведения без кода льготы за спорные периоды подаются по требованиям ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области, которое, также не принимает от них без судебного решения откорректированные сведения.

Выслушав участников процесса, проверив материалы гражданского дела суд приходит к следующему:

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста зачтен истице в размере 24 лет 08 месяцев 07 дней. Периоды : работы с ДД.ММ.ГГГГ.да по ДД.ММ.ГГГГ в стаж не засчитан, так как в специальный страховой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» и по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанный период отражен без кода льготы( период который истица в настоящем иске не оспаривает). Также не засчитаны периоды, указанные в данных персонифицированного учета без кода льготы, которые истица оспаривает : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 18 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 1 мес. 9 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 12дней;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 1 дней.

Указанные периоды отражены в выписке из лицевого счета как стаж с обычными условиями труда. ( л.д. 18-20)

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 статьи 4 ФЗ №400 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 части 1 статьи 7 ФЗ №167 застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации:

Часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 30 ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: п.20 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной Нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ N от 29.10.2002 года, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Указанным выше постановлением было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с данным Списком, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют средний медицинский персонал, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, заведующий медицинским пунктом - фельдшер, фельдшера больниц и поликлиник всех наименований.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно копии диплома № ( регистрационный №), выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет квалификацию фельдшера ( л.д. 70)

В связи с заключением брака истица ФИО3 сменила фамилию на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10).

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 ( добрачная фамилия ФИО3) в ... году закончила фельдшерское отделение Новгородского медицинского училища и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей Большеборским медпунктом ( ФП) в Старорусское РТМО. С ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с изменением в штатном расписании считать ФИО1 заведующей Большеборским фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшером. Тогда же, ДД.ММ.ГГГГ Старорусское РТМО переименовано в ММУ Старорусская центральная районная больница (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом КОЗН № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело». приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведена на должность фельдшера Старорусская ЦРБ. Приказом КОЗН № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело».

Кроме того, в трудовой книжке истицы имеются отметки работодателя, со ссылками на соответствующие приказы о том, что она проходила повышение квалификации в периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «первичная медицинско-санитарная помощь населению» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышение квалификации на цикле «Лечебное дело» без отрыва от основной работы ( приказ КОЗН № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на цикле «Современные аспекты акушерской помощи» ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); приказом Департамента здравоохранения области № подтверждена вторая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело» ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию по специальности «Физиотерапия» ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Отделение общей врачебной (семейной) практики в <адрес> переименовано в Центр общей врачебной (семейной) практики в <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Центр общей врачебной (семейной) практики в <адрес> переименован в центр общей врачебной (семейной) практики в <адрес> ( л.д. 11-17)

Согласно представленной копии приказа Старорусской ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ( параграф 11) ФИО1 на основании приказа Комитета по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ командирована в <адрес> в ГМУ «Областной онкодиспансер» для подготовки по онкологии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 19 дней ( л.д. 34);

Приказом ММУ Старорусская ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ в целях подготовки по специальности «общая практика» ( основание приказ КОЗН № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 командирована в <адрес> на цикл усовершенствования медицинских сестер по специальности «Общая практика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом ММУ Старорусская ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ на обучение по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения ФИО1 командирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом ММУ Старорусская ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ на обучение по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения ФИО1 командирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом ММУ Старорусская ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирована на сертификационный цикл усовершенствования по программе «первичная медико-профилактическая помощь населению» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом ГОБУЗ Старорусская ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирована в связи с планом работы Департамента здравоохранения Новгородской области в ... на 1 календарный день в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ для участия в областной научно-практической конференции на тему №Роль фельдшера ФАП в выявлении злокачественных образований на ранних стадиях»( основание приказ Департамента здравоохранения области от ДД.ММ.ГГГГ №);

Приказом ГОБУЗ Старорусская ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирована в <адрес> на повышение квалификации медицинских сестер по физиотерапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 13 дней с оплатой за проживание;

Приказом ГОБУЗ Старорусская ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирована в <адрес> на семинар ДД.ММ.ГГГГ (основание приказ Департамента здравоохранения области от ДД.ММ.ГГГГ №);

Приказом ГОБУЗ Старорусская ЦРБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирована в г.В.Новгород на повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание приказ Департамента здравоохранения области от ДД.ММ.ГГГГ №). ( л.д. 31-51)

Из копий карточек формы № на ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в командировке в <адрес> согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в командировке в <адрес> на повышении квалификации согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 68, 69)

Таким образом, из данных трудовой книжки истицы и представленных копий приказов следует, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. ( 18 дней), она работала в должности заведующей Большеборским фельдшерско-акушерским пунктом ММУ Старорусская ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 1 мес. 9 дней), она работала в должности заведующей Большеборским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера ММУ Старорусская ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 1 день), она работала в должности заведующей Большеборским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера ММУ Старорусская ЦРБ;с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 1 день), она работала в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (13 дней), она работала в должности медицинской сестры врача общей практики отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 13 дней) она работала в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ;с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 1 день); она работала в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ;с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (13 дней); она работала в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ ; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (1 день); она работала в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ;с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (12дней), а также с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 1 день) она работала в должности фельдшера центра общей врачебной (семейной) практики ГОБУЗ Старорусская ЦРБ <адрес>.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подтверждается представленными ею копиями сертификатов и удостоверений об их окончании ( л.д. 71-76).

Архивной справкой работодателя ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ», выданной на основании книг приказов, лицевых счетов, карточек формы №, также подтверждены спорные периоды как командировки, связанные с выполнением должностных обязанностей истицей ( л.д. 21-23; 91-93).

Как следует из трудового договора, заключенного ММУ «Старорусская ЦРБ», дополнительного соглашения к трудовому договору оформленному ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» должностной инструкции фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ ФИО1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, она должна периодически повышать свою квалификацию ( 1 раз в 5 лет) проходить аттестацию, периодически проходить тематические усовершенствования ( п. 2.23 Инструкции) ( л.д. 52-67).

Положениями ст. 187 ТК РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, (действовавшего до февраля 2002 года), предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов ( в настоящее время в Пенсионный фонд РФ).

При нахождении в командировках на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала состоять с работодателем (ММУ, ЦРБ или ГОБУЗ) в трудовых правоотношениях, за эти периоды ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса РФ, корреспондированные из ранее действовавшего КЗоТ РСФСР, предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку нахождение истицы в служебных командировках являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей, в том числе вне основного места работы, по непосредственной специальности, с оплатой по занимаемой ею должности, и необходимыми отчислениями, не включение в специальный стаж периодов нахождения ее в служебных командировках, связанных непосредственно с повышением квалификации и участием в семинарах по профессии, влечет необоснованное ограничение объема ее пенсионных прав.

Исходя из пояснений сторон и представленных документов, суд приходит к выводу, что указанные курсы повышения квалификации, командировки на конференции, семинары относятся непосредственно к профессиональной деятельности истицы, вызваны необходимостью повышения её профессиональных знаний и навыков, являются обязательной частью её трудовой деятельности, а следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

2. Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствий с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" и Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н "Об утверждений порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Из приведенных разъяснений следует, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии (в том числе досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник фактически не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Таким образом, основываясь на анализе представленных и перечисленных выше документов, учитывая, что ответчиком каких-либо доказательств его доводов в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы:

- в должности заведующей Большеборским фельдшерско-акушерским пунктом ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. ( 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности заведующей Большеборским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера ММУ Старорусская ЦРБ( 1 мес. 9 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности заведующей Большеборским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера ММУ Старорусская ЦРБ( 1 день),;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ( 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры врача общей практики отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ (13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ( 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ( 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ(13 дней) ;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ(1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (12дней), а также с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 5 дней) она работала в должности фельдшера центра общей врачебной (семейной) практики ГОБУЗ Старорусская ЦРБ <адрес> ( всего 17 дней). Всего за указанные спорные пери оды подлежат зачету 117 дней, или 03 месяца 27 дней.

Исходя из принятого к зачету ответчиком стажа 24 года 08 месяцев и 07 дней и подлежащего зачету по настоящему делу соответственно 03 месяцев 27 дней, за указанные выше периоды, общий стаж истицы на момент обращения ее к ответчику с заявлением о назначении пенсии составит чуть более 25 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд полагает требования истицы в части назначения пенсии с момента её первоначального обращения за нею, то есть с ДД.ММ.ГГГГ также подлежащими удовлетворению.

3. В части корректировки персональных данных застрахованного лица ФИО1 ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» с указанием кода льготы за вышеперечисленные периоды работы, когда истица находилась на курсах повышения квалификации и в служебных командировках, ее требования также подлежат удовлетворению, на основании ст.ст.1,3,5-6,8, 9, 15-16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с указанием работодателем кода льготы по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за периоды её работы:

-в должности заведующей Большеборским фельдшерско - акушерским пунктом ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

- в должности медицинской сестры врача общей практики отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

- в должности фельдшера центра общей врачебной (семейной) практики ГОБУЗ Старорусская ЦРБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения ее в командировках по повышению квалификации, конференциях, выездных циклах усовершенствования по специальности, семинарах.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика, надлежит взыскать расходы по оплате им госпошлины при подаче заявления в сумме 300 рублей.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Федерального закона от 01 апреля 1996 года №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; ст.ст.11,56, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1- удовлетворить :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в силу пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды её работы:

- в должности заведующей Большеборским фельдшерско-акушерским пунктом ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировке по повышению квалификации ;

- в должности заведующей Большеборским фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшера ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировке по повышению квалификации;

- в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках В связи со служебной деятельностью на обучающих семинарах;

- в должности медицинской сестры врача общей практики отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировке по повышению квалификации;

- в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. во время нахождения в командировке по повышению квалификации; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках по повышению квалификации и семинарах по профессиональной специализации;

- в должности фельдшера центра общей врачебной (семейной) практики ГОБУЗ Старорусская ЦРБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках по повышению квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента подачи ею заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» направить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) откорректированные данные персонифицированного учета на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с указанием кода льготы по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за периоды её работы:

-в должности заведующей Большеборским фельдшерско - акушерским пунктом ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

- в должности медицинской сестры врача общей практики отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ММУ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности фельдшера отделения общей врачебной (семейной) практики <адрес> ГОБУЗ Старорусская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

- в должности фельдшера центра общей врачебной (семейной) практики ГОБУЗ Старорусская ЦРБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в командировках по повышению квалификации, конференциях, выездных циклах усовершенствования по специальности, семинарах.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в месячный срок со дня оглашения мотивированного решения 19 ноября 2018 года.

Судья Н.В.Семенова