Решение № 2А-2080/2019 2А-2080/2019~М-1875/2019 М-1875/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-2080/2019

Дело № 2а-2080/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Л.В.Колобовой,

при секретаре Е.Г.Сурковой,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу судебных приставов Октябрьского района г.Орска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебному приставу исполнителю отделу судебных приставов Октябрьского района г.Орска ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3, проживающей по <адрес>5 в <адрес>, в его пользу задолженности в размере 200000 рублей. В связи с имеющейся информацией о смене должником фамилии на Голд и места жительства на <адрес>, административному ответчику подано заявление с просьбой направить вышеуказанное исполнительное производство для исполнения по территориальности в соответствующий отдел судебных приставов г.Москвы. Согласно решению суда Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 совершила все возможные действия по взысканию долга, направив, в том числе, запрос в ЗАГС Московской области. Письмом ЗАГСа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что запрос в ЗАГС ФИО1 не направляла. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО4 не передано по ее месту жительства, в связи с чем, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска, выраженное в уклонении от направления исполнительного документа по месту жительства должника незаконным, обязать устранить выявленные нарушения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Оренбургской области, ОСП Октябрьского района г.Орска.

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.ст. 100,150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1 в судебном заседании иск не признала. Обосновывая возражения, указала, что в её производстве действительно находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, в рамках которого ею проведены все необходимые мероприятия, направленные на своевременное исполнение судебного акта, в том числе, направлен запрос в ЗАГС Московской области, на который получен ответ об отсутствии записей о регистрации актов гражданского состояния в отношении ФИО7.

Заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 228 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, таких как несоответствие этих действий, решений нормативно- правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п.3 ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Решением Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ФИО2 взыскана сумма авансового платежа в размере 200000 руб., переданных ей в счет оплаты за товар бикрост ХПП, ТКП, ТПП.

На основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ названного судебного акта Октябрьским районным судом г.Орска выдан исполнительный лист серии ВС №, который предъявлен взыскателем к исполнению (л.д.45-46).

В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Ранее по административному иску ФИО2 судом проверялась законность действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №-ИП. Решением Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными.

Пунктом 1 статьи 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ранее судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП по Оренбургской области ФИО5 на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности в размере 200000 рублей.

В исполнительном документе адресом должника ФИО3 указана <адрес>5 в <адрес>, аналогичные сведения содержатся и в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В результате совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ установлено, что входную дверь квартиры по <адрес>5 <адрес> никто не открыл, оставлена повестка о необходимости явки должника в ОСП Октябрьского района г.Орска, что подтверждается актом.

С целью проверки имущественного положения и источников дохода должника, информации о её смерти, регистрации брака, смене фамилии, имени и отчества, наличии у ФИО3 детей направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения.

Согласно акту исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ со слов <данные изъяты> ФИО3- ФИО6 установлено, что последняя по <адрес>5 в <адрес> не проживает, её местонахождение неизвестно, так как она периодически уезжает из города и с отцом отношения не поддерживает.

По информации Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ о правах должника на имеющиеся у неё объекты недвижимости отсутствуют.

Для подтверждения регистрации ФИО3 по <адрес>5 в <адрес> направлен запрос в УВМ УМВД России по Оренбургской области, регистрация по указанному адресу подтверждена.В связи с поступившими сведениями о наличии у ФИО3 открытых счетов в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа банк» постановлениями судебного пристава- исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 199969,99 рублей, постановления направлены в кредитные организации для исполнения; поступившие на депозитный счет ОСП Октябрьского района г.Орска денежные средства зачислены в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Октябрьского района г.Орска от ФИО2 поступило заявление, в котором, ссылаясь на перемену должником фамилии на Голд и фактическое проживание последней по <адрес> в <адрес>, просил направить вышеуказанное исполнительное производство для исполнения по месту фактического нахождения должника.

По утверждению ФИО2, до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО8 не передано, чем нарушаются его права как взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (ч. 4 ст. 33 Федерального закона).

В соответствии с ч. 7 указанной статьи, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что основанием для передачи исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов является поступление подтвержденных сведений об изменении места жительства должника, месте его пребывания и отсутствии имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, документально информация о перемене имени, места жительства ФИО3 взыскателем не подтверждена, а равно не представлена компетентными органами (отделом ЗАГСа г.Орска и УФМС по Московской области) в ответ на направленные судебным приставом- исполнителем запросы.

В силу ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 данного Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление (поручение), в котором судебному приставу- исполнителю МОСП по АВ г.Красногорска поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения ряда действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начальнику отдела МОСП по АВ г.Красногорска Московской области направлен запрос о совершении исполнительных действий в отношения должника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в УФМС России по Московской области направлен запрос о предоставлении сведений о месте регистрации должника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в УФМС России по Московской области повторно направлен запрос о предоставлении сведений о месте регистрации должника.

В материалы дела представлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в телефонном разговоре с сотрудником УФССП России про Московской области г.Красногорска, расположенного по <адрес>, установлено, что в Московской области улица Зеленая находится в нескольких городах, в связи с чем, исполнить поручение не представляется возможным из-за отсутствия точных данных адреса проживания должника в Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос в Единый государственный реестр ЗАГС о наличии сведений о регистрации актов гражданского состояния в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в ЕГР ЗАГС сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника ФИО3 отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1 незаконного бездействия, нарушающего права взыскателя, не допущено, действия судебного пристава по принудительному исполнению требований исполнительного документа по последнему известному месту жительства должника в отсутствие документально подтвержденных доказательств того, что должник изменил место жительства, перевез свое имущество, а равно имеет какие-либо законные основания для проживания (пребывания) по иному месту жительства, суд полагает законными и обоснованными.

Доказательств возникновения у ФИО2 каких-либо негативных последствий, нарушения его прав и законных интересов по заявленным основаниям административным истцом суду не представлено.

В силу ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: незаконный характер действий и прямое нарушение прав и законных интересов административного истца.

Поскольку при рассмотрении дела не нашла подтверждения совокупность указанных обстоятельств, а именно незаконность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1, выразившегося в непринятии мер по передаче исполнительного производства по новому месту жительства должника; нарушение прав взыскателя, в удовлетворении административного иска ФИО2 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу судебных приставов Октябрьского района г.Орска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебному приставу исполнителю отделу судебных приставов Октябрьского района г.Орска ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через суд Октябрьского района г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 июня 2019 года.

Председательствующий: судья Колобова Л.В.