Постановление № 5-9/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-9/2020

Дело № 5-9/2020

УИД № 70RS0012-01-2020-000107-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Бакчар Томской области 24 апреля 2020 года

Судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при том, что совершенные им действия не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес> осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 35.5%, объемом 0.660 литра по цене 150 (сто пятьдесят) рублей в нарушение требований части 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В суд для рассмотрения дела ФИО1, не явился. О месте и времени рассмотрения дела ФИО1 извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чём сообщил сотруднику суда по телефону. Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО1 не заявлял, в связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Часть 1 статьи 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» прямо запрещает:

- розничную продажу этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции;

- розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 в нарушение указанной нормы закона ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут из своей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу физическому лицу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 35.5%, объемом 0.660 литра за 150 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных судом.

Согласно протоколу об административном правонарушении (л.д. 1), ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут ФИО1, находясь по адресу своего места жительства: <адрес> осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 35.5%, объемом 0.660 литра за 150 рублей. С указанными обстоятельствами ФИО1 согласился, о чём указал в протоколе об административном правонарушении.

Факт осуществления ФИО1 из своего места жительства розничной продажи спиртосодержащей жидкости в указанное время при изложенных выше обстоятельствах другому физическому лицу подтверждается рапортом сотрудника полиции М.А.В. (л.д. 3), актом фиксации факта реализации товара (л.д. 5), объяснением П.Д.В., который подтвердил факт продажи ему ФИО1 из своей квартиры алкогольной продукции ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут (л.д. 8), объяснением П.И.А., который также подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов покупал у ФИО1 по этому же адресу «водку на разлив» (л.д. 21).

Протоколами изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 7) зафиксировано, что после осуществления контрольной покупки (л.д. 5) сотрудниками полиции в присутствии двух понятых у П.Д.В. была изъята пластиковая бутылка с алкогольной продукцией объемом около 0.650 литра, которую последний приобрёл у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут в квартире по адресу: <адрес>. По этому же адресу у ФИО1 была изъята пластиковая бутылка с алкогольной продукцией объемом около 1 литра, которую ФИО1 выдал добровольно сотрудникам полиции. Изъятые жидкости в двух пластиковых бутылках направлены на исследование в ЭКЦ при УМВД по Томской области (л.д. 22).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 – 26), изъятая у П.Д.В. и у ФИО1 жидкость в бутылках из полимерного материала является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 35.5 % об., изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание микропримесей в спирте не превышает допустимые нормы на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья высшей степени очистки, установленные ГОСТ 5962-2013 и СанПиН 2.3.2.1078-010.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) следует, что он проживает по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ он стал приобретать водку в пятилитровых ёмкостях по 700 рублей за 5 литров для продажи, водку реализовывал из своей квартиры населению Бакчарского района по цене 200 рублей за 1 литр. Около 19 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ он дал в долг 1 литр водки знакомому по имени С. и затем продал ещё 0.65 литра водки за 150 рублей ещё одному парню. После этого к нему зашли сотрудники полиции, сообщили о проведённой контрольной покупке. Он вернул уплаченные ему 150 рублей и добровольно выдал оставшуюся водку объёмом около 1 литра. Незаконность своих действий он осознаёт.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, судья находит доказанным, что ФИО1 в нарушение требований части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу в соответствии с положениями статьи 24.5 КоАП РФ, равно как и основания, предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, судьей не установлены.

Таким образом, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении установленного административного правонарушения и наличии оснований для привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судья не находит.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, судья учитывает: признание им своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, что следует из его письменных объяснений; добровольное прекращение противоправного поведения, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что выразилось в добровольной выдаче ФИО1 сотрудникам полиции приготовленной для реализации, но оставшейся не проданной спиртосодержащей жидкости.

Из протокола об административном правонарушении и объяснений ФИО1 следует, что он является пенсионером, размер его пенсии составляет 17 100 рублей.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, иные приведенные обстоятельства дела, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также возраст ФИО1 (73 года) и размер его пенсии судья находит в своей совокупности исключительными и полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание с применением частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, то есть назначить административный штраф в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, т.е. в размере 15 000 рублей.

При этом в силу положений частей 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, в данном случае применено быть не может.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также учитывая разъяснения Верховного Суда РФ в пункте 3 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018), изъятая у ФИО1 спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области),

код получателя: №

ИНН №,

КПП №

код ОКТМО №,

номер счета получателя: № в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области (отделение Томск, гор. Томск).

БИК №,

наименование платежа: административный штраф (ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области),

код бюджетной классификации КБК: №

УИН №

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Документ (квитанцию) об уплате административного штрафа необходимо представить в Бакчарский районный суд Томской области.

В случае отсутствия такого документа будет произведено принудительное взыскание административного штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Изъятую спиртосодержащую жидкость объемом 1.120 литра в двух бутылках из полимерного материала, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Бакчарскому району, уничтожить после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подписано) Шатохин В.В.