Решение № 12-232/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-232/2019

12-232/2019


РЕШЕНИЕ

06 июня 2019 года г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области ФИО3,

с участием защитника ФИО8 – адвоката ФИО2,

рассмотрев жалобу защитника Козиревса Алексейса – адвоката ФИО2 на постановление заместителя начальника таможенного поста аэропорта «Шереметьево» (пассажирский) начальника ОСТП №4 ФИО1 от 02.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении Козиревса Алексейса,

УСТАНОВИЛ:

<дата> постановлением заместителя начальника таможенного поста аэропорта «ФИО9 (пассажирский) начальника ОСТП №4 ФИО1 Козиревс Алексейс был привлечен к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ? незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составило 535901,5 рублей.

Из названного постановления следует, что <дата> около 15 час. 40 мин. Козиревс Алексейс, прибывший из Риги рейсом № 428 в Международном аэропорту ФИО7 г. Москвы проследовал через «зеленый коридор» зала прилета терминала «Е», предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав в письменной форме имевшиеся у него наличные денежные средства. Он был остановлен для проведения таможенного контроля. При проведении таможенного досмотра предъявленных им денежных средств было установлено, что Козиревс Алексейс имеет при себе 23000 евро, что по курсу ЦБ России по состоянию на <дата> составляет 26323,51 долларов США или 1728404 рублей. Из них, незаконно перемещенных, за вычетом разрешенной к перемещению через таможенную границу ЕАЭС без декларирования суммы, в эквиваленте, составляет 16323,51 долларов США или 1071803 российских рублей (АТД <№ обезличен>/Ф000650). В собственноручном письменном объяснении гражданин пояснил, что после приземления в аэропорту <адрес> почувствовал резкое недомогание с связи с падением уровня сахара в крови, перепутал коридор и просил учесть состояние его здоровья.

Не согласившись с указанным постановлением и назначенным наказанием, защитник Козиревса Алексейса – адвокат ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в момент совершения правонарушения ФИО4 фактически находился в состоянии, не позволяющем ему в полной мере контролировать свои действия, не осознавал фактически где он находится, таможенный инспектор, воспользовавшись состоянием здоровья ФИО5 составил протокол об административном правонарушении, не оказал медицинской помощи.

В судебное заседание ФИО4 не явился, будучи извещенным надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, защитник ФИО2 поддержал доводы жалобы.

Выслушав ФИО2, изучив жалобу и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие названного административного правонарушения и виновность ФИО5 в его совершении подтверждается следующими представленными в материалах дела доказательствами: актом таможенного досмотра от <дата>, с которыми ФИО4, по существу, согласился, заверив своей подписью и не сделав никаких письменных замечаний или возражений по поводу проведённого процессуального действия, в том числе и на действия должностного лица таможни, которое составляло названный акт таможенного досмотра, объяснением ФИО5, распиской о получении валютных ценностей, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все эти доказательства допустимы и обоснованно были использованы таможней для доказывания события названного административного правонарушения и виновности ФИО5 в его совершении.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что работники Шереметьевской таможни прямо или косвенно были заинтересованы в исходе названного административного дела, в материалах дела не имеется.

Статьёй 16.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от <дата><№ обезличен> «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» ввоз (вывоз) физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном ввозе (вывозе) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном ввозе (вывозе) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых (вывозимых) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств – членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств – членов Таможенного союза.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 10.12.2003 № 173ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Таким образом, из представленных Шереметьевской таможней доказательств видно, что имелось достаточно оснований для установления события правонарушения и вины ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, поскольку он совершил недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, и эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность ФИО5, не усматривается.

Оценивая все обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что, следуя через «зеленый коридор» зала вылета, предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, ФИО4 тем самым заявил таможенному органу об отсутствии у него денежных средств, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию.

Вместе с тем, суд считает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного вида наказания за совершенное ФИО4 административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ и назначить ФИО6 наказание, с учетом данных о его личности, состоянии его здоровья, в виде штрафа в размере менее одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника таможенного поста аэропорта «Шереметьево» (пассажирский) начальника ОСТП №4 ФИО1 от 02.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении Козиревса Алексейса изменить в части вида назначенного наказания, назначив Козиревсу Алексейсу за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере ? незадекларированной суммы наличных денежных средств, то есть 267950,5 (Двести шестьдесят семь тысяч девятьсот пятьдесят рублей 50 копеек).

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: текущий счет номер <№ обезличен> в Операционный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК <№ обезличен>, получатель ФИО10 ИНН <№ обезличен>, КПП <№ обезличен>, КБК <№ обезличен>, ОКТМО <№ обезличен>, код таможни <№ обезличен>.

Решение может быть обжаловано в 10 – дневный срок в Московский областной суд через Химкинский городской суд со дня получения копии решения.

Судья подпись ФИО3

Копия верна

Судья

Секретарь