Решение № 2-304/2024 2-304/2024(2-7127/2023;)~М-4703/2023 2-7127/2023 М-4703/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-304/2024

Дело № 2-304/2024 (№2-7127/2023)

УИД 74RS0002-01-2023-005762-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 18 января 2024 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре И.З.Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 (ФИО2) ФИО5 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением мер поддержки по договору о целевом обучении, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении в размере 60000 рублей, штраф в двукратном размере в сумме 120000 рублей.

В обоснование иска указано, что 09 июля 2018 года между сторонами был заключен договор о целевом обучении, по условия которого ответчик ФИО4 взяла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальности «Терапия», успешно пройти государственную итоговую аттестацию, процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной истцу, а истец взял на себя обязательство обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Во исполнение заключенного договора ФИО4 была оказана мера поддержки в виде выплат за обучение в размере 60000 рублей. До настоящего времени ответчик, освоив образовательную программу, не трудоустроился в место осуществления трудовой деятельности. В связи с неисполнением условий договора ей направлена претензия о возврате денежных средств, однако меры поддержки в виде выплат на общую сумму 60000 рублей ею не возвращены.

Представитель истца - ФИО9 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 09 июля 2018 года между Министерством здравоохранения Челябинской области (Министерством) и ФИО4 (Гражданином) был заключен договор о целевом обучении, согласно которому Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальности (специальностям): «Терапия», реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста (пройти процедуру аккредитации специалиста) и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязуется обеспечить трудоустройство Гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях настоящего договора.

В пункте 2 установлено, что Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в 2018 году.

В соответствии с пунктом 5 указанного договора место осуществления Гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерством в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству, расположенном на территории Челябинской области. Срок осуществления Гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен Гражданин, на условиях, установленных договором, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства.

Кроме того, согласно подпункту «а» пункта 3 Договора Министерство обязано предоставить Гражданину в период освоения образовательной программы меры поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 3000 рублей, выплачиваемой в сроки и порядке, установленные законодательством Челябинской области и правовыми актами Министерства, организовать иные меры поддержки, установленные законодательством.

Помимо обязанности освоить образовательную программу, установленную в пункте 1 настоящего договора, на Гражданина возложена обязанность после окончания обучения в срок не позднее 2 месяца с момента получения соответствующего документа об образовании, заключить по направлению Министерства трудовой договор (контракт) с работодателем и осуществлять трудовую деятельность в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором (контрактом).

Из материалов дела следует, что истец взятые на себя обязательства исполнял надлежащим образом, своевременно производил выплату социальной поддержки лицу, обучающемуся на условиях договора о целевом обучении.

Так, Министерство здравоохранения Челябинской области во исполнение условий договора о целевом обучении, заключенного с ФИО4, производило необходимые отчисления и за период с 2018 по 2020 годы ответчику была оказана мера поддержки на общую сумму 60000 рублей.

Согласно решению Комиссии по трудоустройству лиц, завершивших обучение в образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении, заключенным с Министерством здравоохранения Челябинской области (2020 год выпуска) от 24 апреля 2020 года, ФИО4 по специализации «Терапия» определено место работы - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница г. Чебаркуль». Однако по месту распределения ответчик не заключила трудовой договор.

Уведомлением № от 09 сентября 2022 года Министерство здравоохранения Челябинской области уведомило ФИО4 о том, что 24 апреля 2020 года по решению Комиссии по трудоустройству лиц, завершивших обучение в образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении ему определено место осуществления трудовой деятельности - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница г. Чебаркуль». ФИО4 по настоящее время не трудоустроилась по месту распределения. Договор о целевом обучении от 09 июля 2018 года считается расторгнутым. Необходимо осуществить возврат мер поддержки в размере 60000 рублей по реквизитам указанным в уведомлении.

В силу ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения Контракта) целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 4 этой же статьи).

Согласно ч. 6 ст. 56 Закона N 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Согласно части 7 этой же статьи, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

К спорным отношениям, подлежат применению также нормы трудового законодательства, учитывая, что Министерство здравоохранения по Контракту несет расходы на обучение ответчика в Университете и организует его трудоустройство, имеет право на возврат затраченных на обучение средств при неисполнении ответчиком обязанности по отработке в учреждении здравоохранения согласованного срока.

Обязательные требования к содержанию ученического договора содержатся в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (статья 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

С учетом приведенных норм существенным условием договора, среди прочего, является трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.

Из материалов дела следует, что ФИО4 не отработала в ГБУЗ Областная больница г. Чебаркуль установленный договором трехлетний срок, чем нарушила существенные условия договора о целевом обучении.

Из договора о целевом обучении от 09.07.2018г. следует, что гражданин обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер соцподдержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству (п.п. «з» п. 5).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежные средства, затраченные на предоставление мер поддержки по договору о целевом обучении в размере 60000 рублей.

Требования истца о взыскании с ответчика штрафа в двукратном размере в сумме 120000 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку сложившиеся между сторонами отношения по своей правовой природе являются отношениями, вытекающими из ученического договора, подлежат регулированию в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ. Нормы Трудового законодательства не предусматривают такой меры ответственности как штрафные санкции, размеры ответственности работника ограничиваются лишь прямым действительным ущербом.

В соответствии со ст. 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

В связи с чем, требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 120000 рублей удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования частично удовлетворены, исходя из положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 (ФИО2) ФИО6 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением мер поддержки по договору о целевом обучении, штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ФИО2) ФИО7 в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области (ИНН <***>) денежные средства, связанные с предоставлением мер поддержки по договору о целевом обучении в размере 60000 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании штрафа отказать.

Взыскать с ФИО1 (ФИО2) ФИО8 в доход местного бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 22 января 2024 года.