Решение № 12-3041/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-3041/2025

УИД 77RS0022-02-2025-014402-68

дело №12-3041/2025


РЕШЕНИЕ

адрес 23 октября 2025 года

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... ... на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио... №0355431010125080401087044 от 04 августа 2025 года и решение заместителя начальника отдела ГКУ «АМПП» фио от 15 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ... ...,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио... №0355431010125080401087044 от 04 августа 2025 года ... ... привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела ГКУ «АМПП» фио от 15 августа 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ... ... без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными должностными лицами ГКУ «АМПП» актами, ... ... обратился с жалобой в суд, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что парковка была оплачена надлежащим образом дважды. Между парковочными сессиями автомобиль заявителя не находился на указанном парковочном месте.

Заявитель ... ... в суд явился, доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из обжалуемого постановления, 15 июля 2025 года в 14 часов 45 минут по адресу: адрес, транспортное средство фио ...», регистрационный знак ТС, собственником которого является ... ..., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40799, свидетельство о поверке №С-Т/06-08-2024/360573376, действительное до 05 августа 2026 года включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ... ... в соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 и ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Однако, с данными выводами согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств по делу.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.Вышеприведенные положения Кодекса РФ об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что автомобиль заявителя зафиксирован на платной городской парковке №4026 вышеуказанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений 15 июля 2025 года в 13:56 и в 14:45.

Согласно представленным в материалы дела операциям по парковочному счету и сессиям УДС, оплата парковки №4026 за размещение автомобиля заявителя произведена 15 июля 2025 года дважды: в 13:56 до 14:03 и в 14:45 до 14:51.

Однако, из представленных фотоматериалов не следует, что на снимках месторасположение автомобиля заявителя является идентичным. Доказательств фиксации автомобиля на указанной парковке техническим средством в период с 14:03 (окончание первой парковочной сессии) до 14:45 (вторая фотофиксация) не представлено, в том числе по судебному запросу, что не может свидетельствовать о непрерывном нахождении вышеназванного транспортного средства на платной городской парковке 15 июля 2025 года в период с 13:56 по 14:45.

Следует отметить, что между фотофиксациями заявителем была произведена оплата парковки автомобиля в другой парковочной зоне №4025, что также указывает на то, что автомобиль заявителя между парковочными сессиями покидал место парковки №4026.

Между тем, оплате подлежит непрерывное размещение автомобиля на парковочном месте в конкретный промежуток времени.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств не указывает на непрерывное размещение автомобиля заявителя на парковочном месте платной парковки в указанный промежуток времени. Следовательно, факт нарушения ... ... п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес не доказаны.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решение нельзя признать законными и обоснованными. Данные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио... №0355431010125080401087044 от 04 августа 2025 года и решение заместителя начальника отдела ГКУ «АМПП» фио от 15 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ... ... – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Я.С. Павлова