Решение № 12-598/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-598/2021

39RS0002-01-2021-002971-79

Дело № 12-598/2021


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 июля 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 650 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы административного дела в отношении ООО «СРП», ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СРП» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей. В вину Обществу вменяется осуществление деятельности по адресу: <адрес> в отсутствие заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СРП» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Считает, что в обжалуемом постановлении не установлено место и время вменяемого правонарушения. Также полагает, что фактически ООО «СРП» договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором заключен на условиях типового договора, в соответствии с которым услуги региональным оператором были оказаны, что установлено решением Арбитражного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании полного, всестороннего, объективного всех обстоятельств дела. Вывод о виновности в совершении административного правонарушения должен быть мотивирован.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением Арбитражного суда Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «СРП» договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором заключен на условиях типового договора, в соответствии с которым услуги региональным оператором были оказаны.

Таким образом, несмотря на отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, региональный оператор оказывал ООО «СРП» услуги на условиях типового договора, в связи с чем требования в области охраны окружающей среды нарушены не были.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, должностным лицом не были в полной мере исследованы вопросы, имеющие значение для разрешения дела, не дана должная оценка представленным доказательствам, не установлена дата, место и время совершения административного правонарушения, в связи с чем, с учетом требований части 4 ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «СРП» прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в силу которой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление № по делу об административном правонарушении ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «СРП» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – отменить, жалобу защитника ООО «СРП» - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «СРП» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Ю.С. Мамина