Решение № 2А-2-7119/2018 2А-2-7119/2018~М0-2-6070/2018 М0-2-6070/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-2-7119/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО4

с участием

представителей административного истца ФИО5

ФИО6

административного ответчика

судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского

района № <адрес> УФССП по <адрес> ФИО9

заинтересованного лица ФИО1

представителя заинтересованных лиц ФИО1,

ФИО2 ФИО7

Представителя заинтересованного лица ФИО10 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый квартал» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО9, Отделу судебных приставов <адрес> № <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Зеленый квартал» обратилось в Автозаводский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, в котором указало, что судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> № в рамках сводного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключении из госреестра и регистрации ограничений и обременений на объекты недвижимости:

1. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 10 446 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

2. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 7 028 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

3. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 6 114 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

4. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 4 630 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

Стоимость данного имущества многократно превышает сумму требований по исполнительному производству, что подтверждается договорами купли-продажи земельных участков. По мнению административного истца, наложением ареста на земельные участки нарушается баланс интересов должника и взыскателя в исполнительном производстве, поскольку объявление запрета на распоряжение недвижимым имуществом не отвечает принципу соразмерности, установленному ст.ст. 4, 13, 68, 69, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»..

Административный истец просит:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя УФССП России по <адрес> Отдела по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений, на объекты недвижимости:

1. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 10 446 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

2. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 7 028 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

3. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 6 114 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

4. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 4 630 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя УФССП России по <адрес> Отдела по <адрес> отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений, на объекты недвижимости:

1. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 10 446 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

2. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 7 028 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

3. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 6 114 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

4. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 4 630 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

В судебном заседании представители административного истца доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержали, на удовлетворении административного иска настаивали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> № <адрес> ФИО9, действующая в своих интересах, а также в интересах административного ответчика ОСП <адрес> № <адрес>, в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении иска ООО «Зеленый квартал» отказать. Представила письменные возражения на административный иск, доводы которых поддержала в полном объеме (л.д.99-102).

Представитель административного соответчика УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица ФИО10 в судебном заседании административное исковое заявление ООО «Зеленый квартал» не поддержал, просил в удовлетворении административного иска отказать. Представил письменные возражения на административное исковое заявление (л.д.84-86), доводы которых поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление ООО «Зеленый квартал» не поддержала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление ООО «Зеленый квартал» не поддержал, просил в удовлетворении административного иска отказать. Представил письменные возражения на административное исковое заявление (л.д.103-106), доводы которых поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны и их представителей, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый квартал» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО9, Отделу судебных приставов <адрес> № <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат установлению следующие обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод, законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу требований ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, истцом оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, вынесенного в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Автозаводским районным судом <адрес> о взыскании с ООО «Зеленый квартал» В пользу ФИО10 денежных средств в размере 709700 рублей (л.д.81-82).

Как следует из материалов дела, оспариваемое административным истцом постановление было вручено должнику - ООО «Зеленый квартал» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.83).

С рассматриваемым административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ., то есть в установленный статьей 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

В то же время, доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратилась в Отдел судебных приставов <адрес> № с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Автозаводским районным судом <адрес> для принудительного исполнения определения суда об утверждении мирового соглашения по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

Согласно исполнительного листа предметом исполнения является взыскание с ООО «Зеленый квартал» в пользу ФИО10 денежных средств в размере 709700 рублей (л.д.63-64).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ возбужденно исполнительное производство № –ИП (л.д.65), должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП <адрес> № <адрес> поступил исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты> по делу № о взыскании с ООО «Зеленый квартал» в пользу ФИО1, ФИО2 денежных средств в размере 1416978,92 рублей (л.д.72-73).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа возбужденно исполнительное производство №-ИП (л.д.61).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.60).

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительных документах должником ООО «Зеленый квартал» не были исполнены.

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя, одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем из уполномоченных государственных органов и банков были истребованы сведения о наличии у должника имущества, а также денежных средств на открытых счетах.

В ходе проведения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», (л.д.58-59), ПАО АКБ «Авангард» (л.д.68-70), постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства (л.д.76,77), а также наложен арест на имеющееся у должника движимое имущество общей стоимостью 103100 рублей (л.д.79-80).

Как следует из сообщений кредитных организаций (л.д.66,67,71), денежные средства на расчетных счетах должника отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ год «Об исполнительном производстве», должник вправе указать имущество на которое он просит обратить взыскания. В пункте 7 постановления судебный пристав-исполнитель также обязала должника представить ей сведения о принадлежащих должнику правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Пунктом 8 постановления судебный пристав-исполнитель обязала должника представить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, являющегося предметом залога.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем уполномоченному представителю должника было вручено требование о представлении документов, подтверждающих наличие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также сведений и предложений о порядке исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (л.д.75).

Однако, должник – ООО «Зеленый квартал», данное требование оставил без ответа и удовлетворения, сведений о наличии ликвидного имущества, достаточного для погашения задолженности на которое может быть обращено взыскание, судебному приставу исполнителю не предоставил.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Таким образом, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается Федеральным законом «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.В соответствии с положениями подпункта 7 пункта 1 статьи 64, пункта 1 статьи 80ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

В то же время, как указал Верховный Суд РФ в разъяснениях, данных в пункте 41 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

Из материалов исполнительного производства №-СД усматривается, что денежные средства в размере, необходимом для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, у должника отсутствуют. Иного имущества, за исключением имущества, на которое судебным приставом-исполнителем в оспариваемом должником постановлении наложен арест, у должника также не имеется. Более того, должником – ООО «Зеленый квартал» не исполнено законное требование судебного пристава-исполнителя и в нарушение ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» не представлен перечень ликвидного имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель обоснованно при наложении ареста на земельные участки, принадлежащие ООО «Зеленый квартал» не принял во внимание стоимость данного имущества и соразмерность такой стоимости размеру требований, содержащихся в исполнительных документах.

Доводы административного истца о том, что земельные участки, на которые судебным приставом-исполнителем наложен арест, находятся в залоге у иных лиц, суд во внимание не принимает, поскольку факт нахождения имущества, на которое наложен арест в залоге не имеет правового значения, а положения пункта 3.1. статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» неприменимы к рассматриваемым правоотношениям, поскольку такие положения касаются недопустимости ареста заложенного имущества в целях обеспечения иска, в то время как оспариваемым постановлением судебным приставом-исполнителем был наложен арест в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к вводу о том, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

1. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 10 446 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

2. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 7 028 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

3. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 6 114 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

4. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирная жилая застройка, площадь 4 630 кв.м., адрес (местонахождение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) №,

соответствует требованиям действующего законодательства РФ и не нарушает законные права и интересы должника ООО «Зеленый квартал», в связи с чем основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый квартал» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО9, Отделу судебных приставов <адрес> № <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Судовская