Постановление № 5-287/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-287/2018

Дело № 5-287/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 05 сентября 2018 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием представителя ООО «ТК» ФИО1,

инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО3,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

12.07.2018 в 14 часов 10 мин. в ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ТК» (далее по тексту – ООО «ТК» нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, а именно, с 10.05.2018 года с момента заключения договора на оказание услуг и фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в качестве маляра по покраске стен торгового павильона по адресу: <адрес> гражданина <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении трех рабочих дней, т.е. до 16.05.2018 года не уведомило об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, тем самым нарушив п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «ТК» ФИО1 в судебном заседании факт и обстоятельства совершенного ООО «ТК» правонарушения не оспаривал, пояснил, что гражданин <данные изъяты> ФИО5 был привлечен к ФИО6 к осуществлению трудовой деятельности в качестве маляра по покраске стен торгового павильона по адресу: <адрес> ведома, согласия и по поручению руководителя ООО «ТК». Просил, учитывая то обстоятельство, что ООО «ТК» является микропредприятием, находится на стадии своего развития, в связи с чем фактически не получает доход от своей деятельности, что подтверждается представленными суду документами (выписка из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, книгой учета доходов и расходов организации, применяющей упрощенную систему налогообложения, сведениями о среднесписочной численности работников предприятия) назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по адресу <адрес> на разумный срок, поскольку наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.18 КоАП РФ приведет к фактическому прекращению деятельности предприятия.

Допрошенный в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании показал, что он непосредственно выявил указанное в протоколе административное правонарушение, также просил, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение ООО «ТК», назначить указанному предприятию наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по адресу <адрес>.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «ТК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Кроме пояснений представителя ООО «ТК» ФИО1 не оспаривавшего факт совершения ООО «ТК» вмененного правонарушения и пояснений инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО2 по существу выявленного им правонарушения, вина ООО «ТК» в совершенном правонарушении доказана следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 19.07.2018 следует, что ООО «ТК» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, а именно, с 10.05.2018 года с момента заключения договора на оказание услуг и фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в качестве маляра по покраске стен торгового павильона по адресу: <адрес> гражданина <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении трех рабочих дней, т.е. до 16.05.2018 года не уведомило об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области.

Акт проверки № от 12.07.2018 года подтверждает изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства его совершения и выявления.

Как следует из базы данных ФМС, паспорта гражданки <данные изъяты>, миграционной карты, ФИО5 является гражданином <данные изъяты>

Согласно письменным объяснениям ФИО5, он с 10.05.2018 года с на основании устной договоренности с ранее ему неизвестным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве маляра по покраске стен торгового павильона по адресу: <адрес>.

Согласно ответу УМВ УМВД России по Ульяновской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО5 не поступали.

Договором субаренды от 21.03.2018 года подтверждено, что ООО «ТК» приняло во временное возмездное владение и пользование нежилое помещение площадью 2530,8 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: №. Указанным договором установлена обязанность ООО «ТК» в срок до 01.09.2018 года провести за свой счет ремонтные работы на арендуемом объекте.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Находя вину ООО «ТК» установленной судья квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судья, давая такую оценку действиям ООО «ТК» исходит из того, что оно нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Указанные требования законодательства юридическим лицом - ООО «ТК» были нарушены.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ООО «ТК» соблюсти данные требования миграционного законодательства, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, финансовое положение ООО «ТК», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины в совершенном правонарушении, и приходит к выводу о необходимости назначить ООО «ТК» наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности указанного предприятия в нежилом помещении площадью 2530,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: 73:24:011201:397, на срок, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку назначение наказания в виде штрафа в установленном размере может повлечь прекращение деятельности микропредприятия ООО «ТК».

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности указанного предприятия в нежилом помещении площадью 2530,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: №, на срок 30 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Начало исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 11 час.00 мин. 05.09.2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.С. Навасардян