Решение № 2-2297/2019 2-298/2020 2-298/2020(2-2297/2019;)~М-2210/2019 М-2210/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-2297/2019

№ 91RS0008-01-2019-003053-26

№ 2-298/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 28 мая 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.

при секретаре Брайко С.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Калиновка» о понуждении исполнить предписание № от 31.05.2019, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, СПК «Изумрудный»,

установил:

23 декабря 2019 года Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором указывает, что 20.05.2019 по факту поступившего обращения истцом проведена проверка в отношении ТСН «Калиновка», по результатам которой составлен акт № от 31.05.2019, тем же числом вынесено предписание №. 28.06.2019 в отношении председателя ТСН «Калиновка» вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>. После истечения срока, установленного для исполнения предписания, проведена проверка исполнения предписания, по результатам которой составлен акт № от 19.08.2019, которым уставлено, что предписание Инспекции № от 31.05.2019 не исполнено. Ответственность за вышеуказанные нарушения, согласно положений ЖК РФ, Устава организации, несет председатель ТСН «Калиновка» ФИО1 Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствует о нарушении председателем ТСН «Калиновка» ФИО1 жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении ТСН «Калиновка», и несоблюдении ею требований правил содержания многоквартирных домов. Данные факты подтверждаются собранными материалами проверки. Указанное предписание в установленном законом порядке не обжаловано и на дату подачи настоящего искового заявления не исполнено, в связи с чем, истец просит обязать ТСН «Калиновка» исполнить предписание инспекции № от 31.05.2019.

Определением судьи от 12.03.2020 к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено СПК «Изумрудный».

Представитель истца Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в судебное заседание не явился, ранее 27.05.2020 направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивает (л.д. 114-117).

Председатель ТСН «Калиновка» ФИО1 и представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на предоставленные возражения, суть которых сводится к тому, что истец не правомочен обращаться в суд с иском, поскольку предписание исполнено полностью (л.д. 58-63, 123-128).

Представитель третьего лица СПК «Изумрудный» ФИО3 возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме (часть 1 статьи 135 ЖК РФ).

Как закреплено в статье 138 ЖК РФ основные обязанности товарищества собственников жилья состоят в следующем: осуществлять управление многоквартирным домом, выполнять обязательства по договору, обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью и т.д.

Судом установлено и никем из сторон не отрицается, что управление многоквартирными домами №, №, №, №, № № по <адрес>, осуществляет Товарищество собственников недвижимости «Калиновка» (л.д. 144-162).

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Из материалов дела усматривается, что 31 мая 2019 года по факту поступившего обращения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым проведена проверка в отношении ТСН «Калиновка», на основании приказа № от 20.05.2019 (л.д. 14-15).

Как следует из акта проверки № от 31.05.2019 в ходе проверки ТСН «Калиновка» выявлены нарушения действующего законодательства, (л.д. 16-20), в связи с чем, 31.05.2019 Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым выдано предписание №, которым ТСН «Калиновка» предписано устранить следующие нарушения в соответствующие сроки:

- произвести перерасчет платы собственникам помещений МКД, находящихся в управлении за невыполненные работы, оказанные услуги за период с 2016 года по настоящее время; скорректировать исковые требования ТСН «Калиновка» к собственникам помещений по принудительному взысканию платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, срок исполнения – 15.07.2019;

- площади 49 квартир, находящиеся на балансе СПК «Изумрудный», при проведении общих собраний собственников помещений учитывать после предоставления СПК «Изумрудный» документов, подтверждающих право собственности на данные помещения, срок исполнения – 15.07.2019;

- вопрос установления размера вознаграждения (платы) за выполнение обязанностей председателя ТСН «Калиновка» рассмотреть на общем собрании членов ТСН «Калиновка», срок исполнения – 15.07.2019;

- провести работы по надлежащему содержанию МКД, находящихся в управлении, в том числе: ремонту лестничных маршей, лестничных площадок, коридоров, тамбуров входных групп подъездов МКД, находящихся в управлении МКД; освобождению общих коридоров лестничных площадок от бытовых вещей; оказанию надлежащих услуг по уборке мест общего пользования, включая общие коридоры лестничных площадок, мытью окон, уборке подоконников; ремонту, в том числе, остеклению фасадных окон лестничных площадок; ремонту полов (устранению сколов плитки) лестничных площадок, тамбуров входных групп подъездов МКД, находящихся в управлении; ремонту отмостки, цоколя МКД, находящихся в управлении; отчистке от мусора и приведению в надлежащее санитарное состояние подвальных помещений домов, находящихся в управлении; приведению в надлежащее техническое состояние внутридомовых инженерных систем, устранению причин протечки осадков в помещения подвалов; освещению лестничных маршей, лестничных площадок в МКД, находящихся в управлении; содержанию электрооборудования в соответствии с требованиями, провести ремонт общедомовых, этажных щитовых, обеспечить установку дверец и запирающих устройств; провести ремонт крылец МКД, находящихся в управлении; составить график выполнения данных работ и мероприятий, довести до сведения собственников помещений, срок исполнения – 15.07.2019 (л.д. 21-22).

Из постановления о назначении административного наказания №, вынесенного 28.06.2019 заместителем начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ФИО7, усматривается, что по результатам проведенной 31.05.2019 проверки ТСН «Калиновка» и на основании акта проверки № от 31.05.2019 председатель ТСН «Калиновка» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, ей назначено наказание в виде штраф в размере <данные изъяты>л.д. 27-32). Указанное постановление о назначении административного наказания, как и предписание № от 31.05.2019 в установленном законом порядке не обжаловались, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

По истечению установленного срока выполнения предписания, Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым, на основании приказа от 01.08.2019 № (л.д. 23-24) инициирована проверка выполнения ранее выданного предписания, по результатам которой составлен акт № от 19.08.2019 (л.д. 25-26), из которого следует, что предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым № от 31.05.2019 не исполнено.

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, согласно Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №, является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

Согласно пункту 3.6 Положения, к полномочиям Инспекции относится проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно пункту 4.8 Положения, Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 4.16 Положения указано, что Государственные жилищные инспекторы при осуществлении государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований; об устранении выявленных нарушений.

Поскольку законное предписание Инспекции № от 31.05.2019 выполнено ответчиком в установленный срок не было, Инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций по осуществлению государственного жилищного надзора обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом приведенных норм закона при рассмотрении настоящего иска юридически значимым обстоятельством является законность выданного предписания и наличие оснований для освобождения ответчика от его исполнения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что предписание истца № от 31.05.2019 исполнено ТСН «Калиновка» частично.

Так, пункт 3 указанного предписания - вопрос установления размера вознаграждения (платы) за выполнение обязанностей председателя ТСН «Калиновка» рассмотреть на общем собрании членов ТСН «Калиновка», исполнен, что подтверждается предоставленной в материалы дела копией протокола очередного общего собрания членов ТСН «Калиновка» от 23.03.2019, пунктом шестым установлен размер заработной платы для председателя и бухгалтера ТСН за выполнение обязанностей, что полностью соответствует требованиям п. 11 ст. 145 ЖК РФ (л.д. 138-143).

Председателем ТСН «Калиновка» также предоставлены документальные подтверждения исполнения пункта 4 предписание истца № от 31.05.2019, касаемо проведения работы по надлежащему содержанию МКД, находящихся в управлении:

- произведен ремонт лестничных маршей, лестничных площадок, коридоров, тамбуров входных групп подъездов МКД, находящихся в управлении, что подтверждается актом приемки оказанных услуг № от 14.05.2019 (дом № подъезд №), актом приемки оказанных услуг № от 20.05.2019 (дом №, подъезд №), актом приемки оказанных услуг № от 22.05.2019 (дом № подъезд №), актом приемки оказанных услуг № от 07.11.2019 (дом №, подъезд № актом приемки оказанных услуг № от 25.09.2019 (дом №, подъезд №), актом приемки оказанных услуг № от 26.09.2019, актом приемки оказанных услуг № от 14.10.2019, актом приемки оказанных услуг № от 22.11.2019, актом на приобретение рабочего инвентаря и строительных материалов № от 20.12.2019 (л.д. 199-237 );

- произведено освобождение общих коридоров лестничных площадок от бытовых вещей, что подтверждается актом осмотра лестничных клеток, коридоров № от 17.07.2019 (дом №, подъезд №), актом осмотра лестничных клеток, коридоров № от 15.08.2019 (дом №, подъезд №) (л.д. 199-237 );

- оказаны надлежащие услуги по уборке мест общего пользования, включая общие коридоры лестничных площадок, мытью окон, уборке подоконников, что подтверждается актом приемки оказанных услуг № от 01.04.2019, актом приемки оказанных услуг № от 19.04.2019, актом приемки оказанных услуг № от 06.05.2019, актом приемки оказанных услуг № от 20.06.2019, актом приемки оказанных услуг № от 22.07.2019, актом приемки оказанных услуг № от 21.09.2019, актом приемки оказанных услуг № от 25.09.2019, актом на приобретение рабочего инвентаря и строительных материалов № от 25.10.2019 (л.д. 199-237 );

- произведен ремонт, в том числе, по остеклению фасадных окон лестничных площадок, что подтверждается актом приемки оказанных услуг № от 03.04.2019 (дом №, подъезд 1) (л.д. 199-237 );

- произведен ремонт полов (устранение сколов плитки) лестничных площадок, тамбуров входных групп подъездов МКД, находящихся в управлении, что подтверждается актом приемки оказанных услуг № от 16.08.2019 (дом №, подъезд №), актом приемки оказанных услуг № от 16.08.2019 (дом №, подъезд №) (л.д. 199-237 );

- произведен ремонт отмостки, цоколя МКД, находящихся в управлении, что подтверждается актом приемки оказанных услуг № от 25.07.2019 (дом №, подъезд №), актом приемки оказанных услуг № от 26.07.2019 (дом № подъезд №) (л.д. 199-237 );

- произведена отчистка от мусора и приведение в надлежащее санитарное состояние подвальных помещений домов, находящихся в управлении, что подтверждается актом приемки оказанных услуг № от 24.07.2019 (дом №, подъезд №), актом приемки оказанных услуг № № от 29.07.2019 (дом №, подъезд №), актом приемки оказанных услуг № от 04.12.2019 (л.д. 199-237 );

- приведены в надлежащее техническое состояние внутридомовые инженерные системы, устранены причины протечки осадков в помещения подвалов, что подтверждается актом приемки оказанных услуг № от 17.05.2019 (дом № подъезд 2), актом приемки оказанных услуг № от 19.07.2019 (дом №, подъезд №), актом приемки оказанных услуг № от 24.07.2019 (дом №, подъезд №), актом приемки оказанных услуг № от 29.11.2019 (дом №, подъезд № актом приемки оказанных услуг № от 07.11.2019 (л.д. 199-237 );

- произведено освещение лестничных маршей, лестничных площадок в МКД, находящихся в управлении, что подтверждается актом приемки оказанных услуг № от 22.01.2020 (л.д. 199-237 );

- содержание электрооборудования в соответствии с требованиями, проведен ремонт общедомовых, этажных щитовых, обеспечены установки

дверец и запирающих устройств, что подтверждается актом приемки оказанных услуг № от 22.04.2019 (дом №, подъезд №), актом приемки оказанных услуг № от 05.06.2019 (дом №, подъезд №) (л.д. 199-237 );

- проведен ремонт крылец МКД, находящихся в управлении, что подтверждается актом приемки оказанных услуг № от 14.05.2019 (дом № подъезд №) (л.д. 199-237 );

- составлен План работы ТСН «Калиновка» <адрес> дома №, №, №, №, № на 2019 год от 23.03.2019 (л.д. 183-196).

Также представитель ответчика указала, что перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах №, №, №, № №, № по <адрес>, размещен на официальном сайте Государственной информационный системы жилищно-коммунального хозяйства, соответственно услуги оказываются ТСН «Калиновка» строго в соответствии с указанным перечнем и в установленные в нем сроки (л.д. 163-182).

При рассмотрении требований истца о понуждении ответчика исполнить предписание № от 31.05.2019 в части пункта 2 указанного предписания - при проведении общих собраний собственников помещений учитывать площади № квартир, находящиеся на балансе СПК «Изумрудный», после предоставления СПК «Изумрудный» документов, подтверждающих право собственности на данные помещения, суд приходит к следующему.

Из оборотно-сальдовой ведомости усматривается, что квартиры №, №, №, №, №, №, № дома № по <адрес>, квартиры №, №, №, №, №, №, № №, №, № №, №, №, № №, №, №, № № № № дома № по <адрес>, квартиры №, № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № №, №, №, №, №, дома № по <адрес>, квартиры №, №, №, № дома № по <адрес> состоят на балансе СПК «Изумрудный» (л.д. 240-242).

В соответствии с информацией, предоставленной филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Джанкой, целое домовладение №, №, № по <адрес> зарегистрировано на праве собственности за КАПП «Изумрудный», право собственности на домовладения №, № по <адрес> не зарегистрировано (л.д. 243).

Из договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирных домах ТСН «Калиновка» с собственником помещений (квартир) в многоквартирных домах, являющимся членом товарищества собственников недвижимости от 09.01.2019, заключенного между ТСН «Калиновка» и СПК «Изумрудный», усматривается, что собственник СПК «Изумрудный» передал в обслуживание ТСН «Калиновка» помещения, находящиеся в жилом массиве многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> ВОВ (реестр передаваемых помещений указан в Приложении № к договору), а жильцы данных помещений, согласно договор найма жилых помещений вступают в члены ТСП «Калиновка» и выполняют условия по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества и плату за коммунальные услуги (л.д. 244-248).

Из пояснений директора СПК «Изумрудный» ФИО3, данных им в судебном заседании, следует, что на данный момент предприятие находится в стадии банкротства, процедура еще не окончена, в виду чего оформить документы на жилые помещения по законодательству Российской Федерации не предоставляется возможным, в том числе из-за отсутствия денежных средств. Кроме того, все жильцы, которым по договору найма жилых помещений СПК «Изумрудный» передало конкретные квартиры, несут бремя содержания данного имущества, а также общего имущества многоквартирных домов.

С учетом изложенного, в соответствии с предоставленными документами, суд приходит к выводу, что требование истца относительно п. 2 предписания, понуждающего ответчика при проведении общих собраний собственников помещений учитывать площади 49 квартир, находящиеся на балансе СПК «Изумрудный», после предоставления СПК «Изумрудный» документов, подтверждающих право собственности на данные помещения, не является законным, и соответственно не подлежат удовлетворению в этой части.

Что касается исполнения ответчиком пункта 1 предписания Инспекции № от 31.05.2019, то в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств исполнения предписания в указанной части представлено не было.

Так, в соответствии с пунктом 1 предписания ответчику необходимо было произвести перерасчет платы собственникам помещений МКД, находящихся в управлении за невыполненные работы, оказанные услуги за период с 2016 года по настоящее время, поскольку в ходе проверки было установлено, что 01.05.2018 ТСН «Калиновка» со специализированной организацией заключен договор на оказание услуг по дератизации, дезинсекции помещений общего пользования №, однако указанные работы с 2016 года по настоящее время не проводились; в смете расходов и тарифе (установленном размере платы) на содержание общего имущества в многоквартирных домах статья затрат на проведение работ по дератизации и дезинсекции имеется; собственникам помещений производились начисления по данной статье при этом фактически данные работы не проводились.

Кроме того, общим собранием собственником помещений многоквартирных домов (протокол № от 27.01.2018) утвержден план работ по содержанию и ремонту общего имущества, в пунктах которого предусмотрено, п. 4 – Установка отливов на торцевой части дома №№; п. 5 – Ремонт козырьков домов № №, №, №; п. 6 – Ремонт подъездов в домах № №, №, №; п. 7 – Установка 13 канализационных люков, указанные пункты не выполнены; собственникам помещений производились начисления по данным статьям при этом фактически данные работы не проводились.

В судебном заседании представители ответчика пояснили, что в соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания, принятое в установленном законодательством порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. На данный момент членские взносы в размере 11,00 руб. являются фиксированными и утверждены общим собранием, протокол которого никем не оспорен, в связи с чем, производить перерасчет платы собственникам помещений МКД нет оснований.

Сведений о перерасчете платы собственникам помещений МКД за невыполненные работы, оказанные услуги, который ответчик должен был произвести за период с 2016 года по настоящее время, суду не предоставлено.

Принимая во внимание установленные факты не выполнение предписания Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части.

Следует отметить, что исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов его законности, поскольку предписание исходит от органа, обладающего властными полномочиями, и носит обязательный характер.

Доводы представителей ответчика о том, что перерасчет размера платы за содержание МКД может быть установлен только решением общего собрания собственником помещений, суд во внимание не принимает, поскольку указанные доводы основаны на неверном толковании ответчиками норм материального права.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования истца о понуждении ответчика к исполнению предписания № от 31.05.2019 является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Калиновка» о понуждении исполнить предписание № от 31.05.2019 – удовлетворить частично.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Калиновка» <данные изъяты>) исполнить предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым № от 31.05.2019 в части пункта 1 предписания, а именно:

- произвести перерасчет платы собственникам помещений МКД, находящихся в управлении за невыполненные работы, оказанные услуги за период с 2016 года по настоящее время; скорректировать исковые требования ТСН «Калиновка» к собственникам помещений по принудительному взысканию платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение принято в окончательной форме 05.06.2020 г.