Решение № 2-489/2017 2-489/2017(2-6460/2016;)~М-5910/2016 2-6460/2016 М-5910/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-489/2017

2-489/17 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Парадовской В.В.,

при секретаре: Никулиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 1ИО обратилась в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском, с учетом уточнения просит суд:

1. Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 1ИО, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды:

с 02.08.1995 г. по 09.07.1996 г.,

с 13.07.1996 г. по 22.09.1996 г.,

с 19.10.1996 г. по 28.08.1997 г.,

с 30.08.1997 г. по 31.08.1997 г.,

с 02.09.1997 г. по 22.01.1998 г.,

с 09.02.1998 г. по 21.04.1998 г.,

с 24.04.1998 г. по 15.11.1999 г.,

с 20.11.1999 г. по 30.06.2000 г.,

с 01.07.2000 г. по 02.01.2001 г.,

с 06.02.2001 г. по 11.03.2001 г.,

с 07.04.2001 г. по 27.05.2001 г.,

с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г.,

с 01.01.2002 г. по 03.01.2002 г.,

с 04.01.2002 г. по 07.01.2002 г.,

с 08.02.2002 г. по 07.07.2002 г.;

с 08.07.2002 г. по 17.07.2002 г.,

с 18.07.2002 г. по 30.09.2003 г. в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры в кабинете хирургической лапароскопии стационара ГКБ «<данные изъяты>» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»);

с 15.12.1987 г. по 05.05.1988 г. – больничный лист по беременности и родам;

с 06.05.1988 г. по 26.02.1991 г. – отпуск по уходу за ребенком.

2. Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 1ИО, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды:

с 23.09.1996 г. по 18.10.1996 г.,

с 23.01.1998 г. по 08.02.1998 г.,

с 12.03.2001 г. по 06.04.2001 г.,

с 20.09.2004 г. по 15.10.2004 г. - нахождение в ученическом отпуске для повышения квалификации;

с 08.01.2002 г. по 07.02.2002 г.,

с 05.01.2004 г. по 07.02.2004 г.,

с 31.05.2004 г. по 15.06.2004 г. - нахождение в ученических отпусках для сдачи сессии.

3. Признать за ФИО1 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 1ИО страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 1ИО, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 2ИО. заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО3 3ИО., исковые требования не признала. Просила суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 185-186).

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже ДД.ММ.ГГГГ, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон).

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено п. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 5 ст. 30 Закона в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком...

Согласно п. 2 Постановления для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В силу п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В п. 1 указанного Приложения поименованы «операционные медицинские сестры, включая старших», работающие в «хирургических отделениях» стационаров.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - Список).

Согласно п. 2 Перечня, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, оперирующим врачам специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, включая старших отделений хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из содержания названных норм следует, что для зачета спорных периодов в льготном исчислении требуется подтверждение хирургического профиля отделений.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-16) ФИО1 1ИО не включены в специальный стаж в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 02.08.1995 г. по 09.07.1996 г.,

с 13.07.1996 г. по 22.09.1996 г.,

с 19.10.1996 г. по 28.08.1997 г.,

с 30.08.1997 г. по 31.08.1997 г.,

с 02.09.1997 г. по 22.01.1998 г.,

с 09.02.1998 г. по 21.04.1998 г.,

с 24.04.1998 г. по 15.11.1999 г.,

с 20.11.1999 г. по 30.06.2000 г.,

с 01.07.2000 г. по 02.01.2001 г.,

с 06.02.2001 г. по 11.03.2001 г.,

с 07.04.2001 г. по 27.05.2001 г.,

с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г.,

с 01.01.2002 г. по 03.01.2002 г.,

с 04.01.2002 г. по 07.01.2002 г.,

с 08.02.2002 г. по 07.07.2002 г.;

с 08.07.2002 г. по 17.07.2002 г.,

с 18.07.2002 г. по 30.09.2003 г. в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры в кабинете хирургической лапароскопии стационара ГКБ «<данные изъяты>» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»), поскольку структурное подразделение «кабинет хирургической лапароскопии» не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781;

период работы с 15.12.1987 г. по 05.05.1988 г. – больничный лист по беременности и родам включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как в соответствии с абз. Б п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы в структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781;

период работы с 06.05.1988 г. по 26.02.1991 г. – отпуск по уходу за ребенком зачтен ответчиком в специальный стаж в календарном порядке, льготный стаж (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) не применим, поскольку в указанные периоды не осуществлялась профессиональная деятельность;

периоды работы: с 23.09.1996 г. по 18.10.1996 г.,

с 23.01.1998 г. по 08.02.1998 г.,

с 12.03.2001 г. по 06.04.2001 г.,

с 20.09.2004 г. по 15.10.2004 г. - нахождение в ученическом отпуске для повышения квалификации;

с 08.01.2002 г. по 07.02.2002 г.,

с 05.01.2004 г. по 07.02.2004 г.,

с 31.05.2004 г. по 15.06.2004 г. - нахождение в ученических отпусках для сдачи сессии, не подлежат зачету в специальный стаж, так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Специальный стаж ФИО1 1ИО на ДД.ММ.ГГГГ с учетом Постановления № 781, с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П, с учетом ранее действовавших нормативных актов составляет 26 лет 1 месяц 15 дней, а в соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 составляет 24 года 11 месяцев 25 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно которому истцу требуется наличие не менее 30 лет специального стажа работы в учреждениях здравоохранения.

На основании объяснений сторон, копии трудовой книжки (л.д. 17-23), копии справки №, № (л.д. 24-27), копии личной карточки (л.д. 28-38), копии справки № (л.д. 39), сообщения БУЗ ВО «ВГКБСМП №» (л.д. 40, 41, 45), копии положения о хирургическом отделении (л.д. 42-44), копи должностной инструкции (л.д. 46-49), копии штатного расписания (л.д. 50-76), копии описаний операций (л.д. 77-94), копии тарификационного списка (л.д. 95-103), копии лицевых счетов (л.д. 104-160), копии приказов (л.д. 161-164, 169-171), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д. 165-168), копии справки (л.д. 172-174, 176-197), копии свидетельства о рождении (л.д. 175), копии карточки-справки (л.д. 180, 181), судом установлено, что ФИО1 1ИО в период с 02.08.1995 года по 30.06.2000 года истец работала в кабинете хирургической лапароскопии НПО <данные изъяты>» (переименованное в БУЗ ВО «ВГКБСМП» №) в должности операционной медицинской сестры, впоследствии с 01.07.2000 года в связи с переименованием структурного подразделения, истец работала в хирургическом отделении № в той же должности, а с 04.01.2002 года по 08.07.2002 года и с 18.07.2002 года по 30.09.2003 года в должности старшей операционной медицинской сестры, с 01.10.2003 года переведена в эндоскопическое отделение в той же должности.

Учреждение НПО «<данные изъяты>» неоднократно переименовывалось, согласно справке о переименовании организации, клиническая Медицинская часть НПО «<данные изъяты>» с 26.07.1995 года переименована в Городскую клиническую больницу «<данные изъяты>» в соответствии с приказом Управления Здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Городская клиническая больница «<данные изъяты> переименована с 11.10.2000 года в Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница № «<данные изъяты>» согласно Постановлению Исполнительного Комитета администрации г. Воронежа № 825 от 11.10.2000 года.

Муниципальное учреждение здравоохранения Городскаяклиническая больница № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ переименованов Муниципальное учреждение здравоохранения городского округа городВоронеж Городская клиническая больница № «<данные изъяты>» наосновании постановления главы городского округа г. Воронеж № 222 от28.02.2005 года.

Муниципальное учреждение здравоохранения городского округагород Воронеж «Городская клиническая больница № «<данные изъяты>»согласно Постановлению Главы городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранениягородского округа город Воронеж «Городская клиническая больница скороймедицинской помощи №».

Путем изменения типа Муниципальное учреждение здравоохранениягородского округа город Воронеж «Городская клиническая больница скороймедицинской помощи №» согласно Постановлению Администрациигородского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №».

В связи со сменой собственника имущества организации на основании Распоряжения Правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №».

Как следует из справки БУЗ ВО «ВГКБСМП №» Положение о кабинете хирургической лапароскопии стационара за период 1995-2003 гг. не сохранилось, однако оно соответствует действующему Положению хирургического отделения и не изменялось за указанный период.

Основным видом деятельности которого является высококвалифицированная помощь населению при хирургических вмешательствах на органах, выполнение других общехирургических операций, радикальное и паллиативное хирургическое лечение доброкачественных и злокачественных новообразований брюшной полости с использованием современных технологий и др.

Кроме сведений, содержащихся в справке БУЗ ВО «ВГКБСМП №» от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2, подтверждением того, что в спорные периоды истец работала в должности операционной медсестры/старшей операционной медсестры отделения хирургического № с ДД.ММ.ГГГГ, являются записи в трудовой книжке.

Кроме того, учитывая справку БУЗ ВО «ВГКБСМП №» от ДД.ММ.ГГГГ № функции и задачи отделения кабинета хирургической лапароскопии за период с 1995 по 2003 гг. относились к подразделениям хирургического профиля.

Указанные обстоятельства так же подтверждаются операционными журналами за спорный период работы, которые содержат информацию об участии операционной медсестры ФИО1 1ИО при проведении хирургических манипуляций.

Учитывая работу истца во вредных условий труда, ей предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 12-14 рабочих дней и надбавка к заработной плате, что подтверждается справкой БУЗ ВО «ВГКБСМП №» и лицевыми счетами за спорный период.

Таким образом, указанный кабинет был отнесен к отделениям хирургического профиля стационара.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 1ИО в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении: (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы:

с 02.08.1995 г. по 09.07.1996 г.,

с 13.07.1996 г. по 22.09.1996 г.,

с 19.10.1996 г. по 28.08.1997 г.,

с 30.08.1997 г. по 31.08.1997 г.,

с 02.09.1997 г. по 22.01.1998 г.,

с 09.02.1998 г. по 21.04.1998 г.,

с 24.04.1998 г. по 15.11.1999 г.,

с 20.11.1999 г. по 30.06.2000 г.,

с 01.07.2000 г. по 02.01.2001 г.,

с 06.02.2001 г. по 11.03.2001 г.,

с 07.04.2001 г. по 27.05.2001 г.,

с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г.,

с 01.01.2002 г. по 03.01.2002 г.,

с 04.01.2002 г. по 07.01.2002 г.,

с 08.02.2002 г. по 07.07.2002 г.;

с 08.07.2002 г. по 17.07.2002 г.,

с 18.07.2002 г. по 30.09.2003 г. в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры в кабинете хирургической лапароскопии стационара ГКБ «<данные изъяты>» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №») являются обоснованными и доказанными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Период нахождения на больничном листе в отпуске по беременности и родам с 15.12.1987 г. по 05.05.1988 г. включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, льготный порядок (1 года как 1 год и 6 месяцев) не применен, ссылался на то, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781.

В отпуске по беременности и родам истец находилась в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке № хирургического отделения во 2-ой городской клинической больнице скорой медицинской помощи им. <данные изъяты>, который исчисленном ответчиком в специальный стаж в льготном порядке (1 года как 1 год и 6 месяцев).

В данные периоды времени истцу было начислено пособие по беременности и родам на основании больничных листов, что подтверждается справками БУЗ ВО «ВГКБ № им. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, №

Указанный вид нетрудоспособности является видом временной нетрудоспособности и подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, где в п. 5 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В информационном письме Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указано, что по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам (ст. 70 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемые периоды). Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст.ст. 238-239 КЗоТ РСФСР, Федеральный закон РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 года № 13-6, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования РФ № 66 от 25.06.1996 года, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность). Больничный лист выдается беременной женщине для представления по месту работы с 30 недели беременности.

Таким образом, из указанного информационного письма следует, что время нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности.

Принимая во внимание, что данный спорный период имел место во время работы истца в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке № хирургического отделения (включенном ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении), указанные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам также должны быть исчислены в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.05.1988 г. по 26.02.1991 года зачтен ответчиком в специальный стаж в календарном порядке, льготный стаж (1 год как 1 год 6 месяцев) не применен, поскольку в указанные периоды не осуществлялась профессиональная деятельность.

Факт нахождения в указанном отпуске подтверждается справкой, выданной БУЗ ВО «ВНКБ № им. <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный отпуск имел место также в период работы истца в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке № хирургического отделения во 2-ой городской клинической больнице скорой медицинской помощи им. <данные изъяты>, исчисленном ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Из п. 6 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденных Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 года № 156/10-30 (действовавших в спорный период) следует, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и за стаж работы по специальности и вознаграждения из фонда материального поощрения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с п. 2 Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком были увеличены до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР от 29.11.1989 года № 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий и в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Учитывая вышеизложенное, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении периоды:

с 23.09.1996 г. по 18.10.1996 г.,

с 23.01.1998 г. по 08.02.1998 г.,

с 12.03.2001 г. по 06.04.2001 г.,

с 20.09.2004 г. по 15.10.2004 г. - нахождение в ученическом отпуске для повышения квалификации;

с 08.01.2002 г. по 07.02.2002 г.,

с 05.01.2004 г. по 07.02.2004 г.,

с 31.05.2004 г. по 15.06.2004 г. - нахождение в ученических отпусках для сдачи сессии по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, а так же ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. При получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что прохождение курсов повышения квалификации (специализации) является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно приказов ГКБ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-К, от ДД.ММ.ГГГГ №-К истец была направлена в учебные отпуска для повышения квалификации по циклам усовершенствования «Медсестры операционные», «Новые технологии в абдоминальной хирургии», «Операционные медсестры», «Сестринское операционное дело» с сохранением средней заработной платы. В указанные периоды времени истец успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялся средний заработок и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается лицевыми счетами и справкой БУЗ ВО «ВГКБСМП №» № б/н.

Повышение квалификации имело место в периоды работы в должности медицинской сестры операционной в кабинете хирургической лапароскопии, в отделении хирургическом и эндоскопическом отделении ГКБ «<данные изъяты>» (впоследствии переименованное БУЗ ВО «ВГКБСМП №»).

Согласно приказов ГКБ № «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к истцу был предоставлен дополнительный отпуск для сдачи сессии в Воронежской государственной медицинской академии им<данные изъяты>.

В связи с изложенным суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, для сдачи сессии являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, для сдачи сессии имели место в течение периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, решения УПФ РФ (гу) в г. Воронеже судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12), с учетом включения спорных периодов и, учитывая, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, 32 года 10 дней согласно стажевой справки (л.д. 187), истец обратилась к ответчику в установленном законом порядке и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 1ИО к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 1ИО, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды:

с 02.08.1995 г. по 09.07.1996 г.,

с 13.07.1996 г. по 22.09.1996 г.,

с 19.10.1996 г. по 28.08.1997 г.,

с 30.08.1997 г. по 31.08.1997 г.,

с 02.09.1997 г. по 22.01.1998 г.,

с 09.02.1998 г. по 21.04.1998 г.,

с 24.04.1998 г. по 15.11.1999 г.,

с 20.11.1999 г. по 30.06.2000 г.,

с 01.07.2000 г. по 02.01.2001 г.,

с 06.02.2001 г. по 11.03.2001 г.,

с 07.04.2001 г. по 27.05.2001 г.,

с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г.,

с 01.01.2002 г. по 03.01.2002 г.,

с 04.01.2002 г. по 07.01.2002 г.,

с 08.02.2002 г. по 07.07.2002 г.;

с 08.07.2002 г. по 17.07.2002 г.,

с 18.07.2002 г. по 30.09.2003 г. в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры в кабинете хирургической лапароскопии стационара ГКБ «<данные изъяты>» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»).

с 15.12.1987 г. по 05.05.1988 г. – больничный лист по беременности и родам;

с 06.05.1988 г. по 26.02.1991 г. – отпуск по уходу за ребенком.

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 1ИО, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды:

с 23.09.1996 г. по 18.10.1996 г.,

с 23.01.1998 г. по 08.02.1998 г.,

с 12.03.2001 г. по 06.04.2001 г.,

с 20.09.2004 г. по 15.10.2004 г. - нахождение в ученическом отпуске для повышения квалификации;

с 08.01.2002 г. по 07.02.2002 г.,

с 05.01.2004 г. по 07.02.2004 г.,

с 31.05.2004 г. по 15.06.2004 г. - нахождение в ученических отпусках для сдачи сессии.

Признать за ФИО1 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 1ИО страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья /подпись/ Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом 20.02.2017 года.