Постановление № 5-21/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 5-21/2024

Производство № 5-21/2024

УИД: 49RS0005-01-2024-000169-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Сеймчан 25 марта 2024 года

Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Куралевская А.Б., при секретаре Ларионовой А.А., с участием помощника прокурора Среднеканского района Магаданской области Б.К.Г., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в помещении Среднеканского районного суда, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Сеймчантеплосеть» № (далее МУП «Сеймчантеплосеть»):

М.О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, (№ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 13 КоАП РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л А:

При проведении прокурорской проверки установлено, что муниципальным унитарным предприятием «Сеймчантеплосеть» (далее МУП «Сеймчантеплосеть»), расположенным по адресу: <...> в нарушении действующего законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ), на сайте https://my.dom.gosuslugi.ru/ в разделе «Обращения» не размешена информация о деятельности по управлению многоквартирными домами <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ №), <адрес>( ДД.ММ.ГГГГ №), а именно проблемы с платёжными документами.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении М.О.К. в суд не явился. Ходатайств об отложении не заявлял, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал.

С учетом надлежащего извещения М.О.К. судьей, принимая во внимание мнение прокурора, определено рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор Б.К.Г. в ходе рассмотрения дела настаивала на привлечении М.О.К. к административной ответственности.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

Согласно № Устава, МУП «Сеймчантеплосеть» является юридическим лицом, которое возглавляет руководитель (директор), назначаемый на эту должность распоряжением Администрации Среднеканского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рк..

Из п. № Устава следует, что МУП «Сеймчантеплосеть» создано в целях необходимости осуществления деятельности по решению социальных задач на территории Среднеканского городского округа, в том числе в населенных пунктах: п. Сеймчан, с. Верхний Сеймчан, с. Колымское. Предметом деятельности является эксплуатация объектов жилищно-коммунального комплекса Среднеканского городского округа.

Предприятие осуществляет деятельность, одним из видов которой является управление эксплуатацией жилищного фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Распоряжением Администрации Среднеканского городского округа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, М.О.К. назначен директором МУП «Сеймчантеплосеть», т.е. является должностным лицом.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 74/114/пр от 29.02.2016 (далее - Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016).

В соответствии с п. 20 раздела X Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016, информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела, а также ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива подлежат размещению в системе в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Следовательно, указанная информация должна была быть размешена управляющей организацией в ГИС ЖКХ до 15.01.2024 и до 22.01.2024, соответственно.

Официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети «Интернет» является www.dom.gosuslugi.ru (Письмо Минкомсвязи России от 26.03.2015 №МЕ-П25-4860).

Из исследованных материалов дела следует, что МУП «Сеймчантеплосеть» в ГИС ЖКХ на сайте https://my.dom.gosuslugi.ru/, вышеперечисленная информация, не размещена.

Таким образом, директор МУП «Сеймчантеплосеть» М.О.К., допустил нарушение действующего законодательства, выразившееся в не размещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ.

Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора МУП «Сеймчантеплосеть» М.О.К. подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, при проведении прокурорской проверки установлено, что МУП «Сеймчантеплосеть», расположенным по адресу: <...> в нарушении действующего законодательства о ГИС ЖКХ, на сайте https://my.dom.gosuslugi.ru/, не размешена информация о деятельности по управлению многоквартирными домами в <адрес>;

- актом мониторинга соблюдения законодательства о ГИС ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотами страниц сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;

- Уставом МУП «Сеймчантеплосеть»;

- Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следуют, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «Сеймчантеплосеть» является М.О.К.

Таким образом, действия должностного лица – директора МУП «Сеймчантеплосеть» М.О.К., судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, т.е. не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Судьей проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, определенных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении М.О.К. наказания в виде предупреждения, считая, что в данном случае превентивные цели административного наказания (ввиду требования соразмерности наказания деянию) могут быть достигнуты без применения в отношении виновного административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать должностное лицо – директора муниципального унитарного предприятия «Сеймчантеплосеть» М.О.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Б. Куралевская