Постановление № 5-778/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-778/2021

Дело № 5-778/2021

УИД 48RS0001-01-2021-003270-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 21 июня 2021 года

Судья Советского районного суда города Липецка Амбарцумян Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2021 года в период с 08-00 часов до 12-00 часов уполномоченными должностными лицами Управления дорог и транспорта Липецкой области на основании приказа Управления №133 от 15.04.2020 года было осуществлено выездное мероприятие по осуществлению контроля за соблюдением предприятиями в подведомственной Управлению сфере деятельности, требований постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Липецкой области», в результате мероприятия установлено, что 25.05.2021 года в 09-25 минут по адресу: г. Липецк, остановочный пункт «Рынок 9 микрорайона» рядом с домом 100 по ул. Космонавтов г. Липецка водитель ООО «Трансферсервис» ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №379 «ул. Пришвина-ЛТЗ 3 участок» на транспортном средстве марки «ПАЗ» госномер № в многоразовой маске, не закрывающей нос и рот, чем нарушил подпункт 1.6.1 пункта 1.6 и пункт 3 Приложения №4 вышеуказанного постановления, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Представитель Управления дорог и транспорта Липецкой области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Липецкой области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ, Постановлением Администрации Липецкой области от 31 августа 2012 года N 358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» распоряжением Администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года № 102-рс 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования; границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, которые определены в пределах границ Липецкой области.

Подпунктом 1.6.1 пункта 1.6 постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», изданного в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что запрещается с 06 апреля 2020 года гражданам осуществлять проезд в общественном транспорте без использования маски, закрывающей нос и рот. В приложении №4 вышеуказанного постановления указан Перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), пункт 3 которого предусматривает нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов.

Определением главного консультанта отдела дорожной и контрольно-надзорной деятельности Управления дорог и транспорта Липецкой области ФИО2 от 25.05.2021 года было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является водителем автобуса ООО «Трансферсервис» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

25.05.2021 года в 09-25 минут по адресу: г. Липецк, остановочный пункт «Рынок 9 микрорайона» рядом с домом 100 по ул. Космонавтов г. Липецка водитель ООО «Трансферсервис» ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №379 «ул. Пришвина-ЛТЗ 3 участок» на транспортном средстве марки «ПАЗ» госномер № в многоразовой маске, не закрывающей нос и рот, чем нарушил подпункт 1.6.1 пункта 1.6 и пункт 3 Приложения №4 постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области».

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения доказана и подтверждается собранными по делу и исследованными судьей доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 48 УПТ №000471 от 02.06.2021 г.;

- письменными объяснениями ФИО1, в соответствии с которыми 25.05.2021 года в 09-25 он работал на маршруте №379 в маске, не закрывающей нос и рот, так как приспустил ее, чтобы закапать в нос, вину в совершении административного правонарушения признал, при назначении административного наказания просил учесть трудное материальное положение, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для сомнения в допустимости данных доказательств у судьи нет.

Постановлением администрации Липецкой области от 10 апреля 2020 года №210 были внесены изменения в постановление администрации Липецкой области от 03.04.2020 года №186 «Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Липецкой области и их должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ», согласно которому главный консультант отдела дорожной и контрольно-надзорной деятельности Управления дорог и транспорта Липецкой области отнесен к числу этих лиц.

Выездные мероприятия на территории Липецкой области по осуществлению контроля за соблюдением требований Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» предприятиями в подведомственной Управлению дорог и транспорта Липецкой области сфере деятельности проводились на основании приказа начальника Управления дорог и транспорта Липецкой области №133 от 15.04.2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу не имеется.

При назначении наказания ФИО1 судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, данных о личности виновного, его материального положения, наличия смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.В. Амбарцумян