Постановление № 5-15/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 5-15/2024

Дело № 5-15/2024

УИД: 22RS0012-01-2024-000433-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славгород 19 марта 2024 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Косых С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении А.У.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 35 от 19 марта 2024 года, составленного заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский» ФИО1, 19 марта 2024 года в 02 час. 00 мин. по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Кыргызстан А.У.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ 20 ноября 2023 года и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного пребывания 17 февраля 2024 года, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании А.У.Б. свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив также, что своевременно не выехал из России по причине болезни. При этом на территории РФ у него имеется супруга и несовершеннолетние дети, имеющие гражданство РФ.

Заслушав пояснения А.У.Б., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, А.У.Б. является гражданином республики Кыргызстан, въехавшим на территорию Российской Федерации 20 ноября 2023 года. Срок его временного пребывания истек 17 февраля 2024 года. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации А.У.Б. не покинул ее территорию, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации. После указанной даты разрешение на временное проживание, вид на жительство ему не выдавались и не оформлялись, гражданство РФ он не приобретал.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 35 от 19 марта 2024 года, рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский» ФИО1 от 19 марта 2024 года, объяснением А.У.Б. от 19 марта 2024 года, миграционной картой А.У.Б., бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Тем самым, своими действиями гражданин Республики Кыргызстан А.У.Б. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов следует, что на территории России проживает супруга А.У.Б. – М.З.А., которая является гражданкой Российской Федерации.

Указанное обстоятельство подтверждает доводы А.У.Б. о наличии у него устойчивых семейных связей на территории России. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, А.У.Б. вину признал, в содеянном раскаялся.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение А.У.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречит вышеуказанным положениям.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит выводу о необходимости назначении А.У.Б. административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.У.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Славгородский»), ИНН <***>, расчетный счет <***>, БИК 010173001, счет получателя 03100643000000011700, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 01719000, КПП 222401001, УИН 18890422240000046355.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья С.И. Косых