Постановление № 5-187/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-187/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Видное Московской области 20 февраля 2019 года

Судья Видновского городского суда Московской области Куприянова Я.Г., при секретаре Буркацкой К.В., с участием СРН, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении СРН (СРН), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца Республики Узбекистан, работающего по адресу: Московская область Ленинский район, городское поселение Видное, г. Видное, в районе 4 км автомобильной дороги М-2 «Крым-Федюково» земельный участок с кадастровым № 50:21:0030210:1000, ЖК «Видный город», арматурщик, проживавшего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

СРН, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, либо разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом, в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на основании Приказа УМВД России по Ленинскому району Московской области от 08.02.2019 года № 77 «Нелегал 2019» Московская область Ленинский район, городское поселение Видное, г. Видное, в районе 4 км автомобильной дороги М-2 «Крым-Федюково» земельный участок с кадастровым № 50:21:0030210:1000, ЖК «Видный город», был выявлен гражданин республики Узбекистана СРН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, в качестве арматурщика по выше указанному адресу, без разрешения на работу по Московской области либо патента на территории Московской области, когда это требуется в соответствии с действующим законодательством, чем нарушил статью 13 ФЗ № 115 от 25.07 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, но учитывая то, что правонарушение совершено на территории Московской области, необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях. Документы на получение патента нового образца в ОВМ УМВД России по Московской области не подавал.

В судебном заседании СРН вину в совершении административного правонарушения признал.

Вина СРН подтверждается: рапортом, протоколом об административном правонарушении, объяснением, протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему, сведениями из ЦБДУИГ «СПО Мигрант-1», приказом начальника УМВД России по Ленинскому району, о проведении профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции, от 08.02. 2019 года N 77.

Согласно протокола об административном правонарушении № АД 0106038, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий на основании приказа «Нелегал 2019» с сотрудниками ФИО1 и сотрудниками ОВМ УМВД России по Ленинскому району был осуществлен выезд по адресу: Московская область Ленинский район, городское поселение Видное, г. Видное, в районе 4 км автомобильной дороги М-2 «Крым-Федюково» земельный участок с кадастровым № 50:21:0030210:1000, ЖК «Видный город», был выявлен гр. Р.Узбекистан СРН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта ЖК «Видный город», в качестве арматурщика по вышеуказанному адресу, без разрешения на работу по Московской области либо патента на территории Московской области, когда это требуется в соответствии с действующим законодательством. Документы на получение патента нового образца в ОВМ УМВД России по Московской области не подавал, чем нарушил ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, но учитывая то, что правонарушение совершено на территории Московской области, необходимо квалифицировать по ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Из фототаблицы видно, что СРН осуществляет деятельность арматурщика.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины СРН в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу, либо патент – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Суд квалифицирует действия СРН по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без патента, либо разрешения на работу требуемого в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – впервые привлекается к административной ответственности.

Совершенное СРН правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного им административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или исключения административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

СРН (СРН), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: (ОП «Видновский» по Московской области)

ИНН <***>; КПП 500301001; Расчетный счет: <***>

Банк получатель: В отд. №1 г. Москвы

БИК 044525000; ОКТМО 46628101; КБК: 18811640000016020140

УИН: 18880450190001060368

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Правонарушитель, не представший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Г. Куприянова