Решение № 12-109/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 12-109/2024

Дело № 12-109/2024 УИД 23RS0051-01-2024-002518-65


РЕШЕНИЕ

г. Тимашевск 15 октября 2024 г.

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Нестеренко М.Ю.,

с участием защитника ООО «Сахиби» - Аржановой Т.А., действующей на основании доверенности, генерального директора ООО «Сахиби» ФИО1,

представителя государственной инспекции труда в Краснодарском крае – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сахиби» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, от 15.07.2024 в отношении ООО «Сахиби», ИНН <***>,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № 23/4-575-24-ППР/12-49705-И/31-157 ООО «Сахиби» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Генеральным директором ООО «Сахиби» подана жалоба в Тимашевский районный суд Краснодарского края, в которой он просит постановление отменить и производства прекратить, поскольку имеют нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании защитник ООО «Сахиби» и его генеральный директор поддержали доводы жалобы.

Представитель государственной инспекции труда просил постановление отменить, вернуть материал на новое рассмотрение, поскольку в нем имеются неточности и описки, которые необходимо устранить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение лиц, участвующий в деле, прихожу к следующему выводу.

Из обжалуемого постановления от 15.07.2024 по делу об административном правонарушении следует, что в нарушение требований ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 76, ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 220 ТК РФ и п. 23 Приложения к приказу министерства здравоохранения России от 28.01.2021 № 29п «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» работодатель допустил к работе работника <ФИО>4 без проведения предварительного медицинского осмотра за счет средств работодателя.

Указанные нарушения явились основаниями для привлечения к ответственности за совершения административного правонарушения по ч. 3 ст. 5.27.3 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования КоАП РФ государственным инспектором труда при вынесении оспариваемого постановления в полной мере соблюдены не были.

Так, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих вывод государственного инспектора труда относительно отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, в частности, не содержит сведений о привлечении лица, в отношении которого вынесено постановление, к административной ответственности. Отсутствуют объяснения лица, по обращению которого проведена проверка, не выяснено наличие или отсутствие оснований для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ. Отсутствуют доказательства, подтверждающие отнесение общества к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сахиби».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах постановление № 23/4-575-24-ППР/12-49705-И/31-157 в отношении ООО «Сахиби», которым оно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № 23/4-575-24-ППР/12-49705-И/31-157 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, от 15.07.2024 в отношении ООО «Сахиби», ИНН <***>, отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Нестеренко