Решение № 12-70/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 12-70/2026

копия

УИД 16RS0№-33

дело №


РЕШЕНИЕ

21 апреля 2026 года <адрес>

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан ФИО5,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан ФИО2 № БЛ26224433 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 5.9 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан ФИО2 № БЛ26224433 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.9 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу за отсутствием состава администартивного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что на фотоснимке приложенным к постановлению номера автомобиля нечитаемые, кроме того цвет автомобиля на фотофиксации темный, ей же принадлежит автомобиль с цыетом кузова серый. Также указывает, что в период с 15 февраля по ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий ей автомобиль находился на «СТОА ЦКР КАН АВТО ПРЕМИУМ» расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>Д, что исключает нахождение ее автомобиля в спорный период на платной дороге.

Заявитель на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, в жалобе просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного органа на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, предоставил отзыв с приложением материало дела об администартивном правонарушении.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В силу части 11 статьи 40 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи. При выезде с территории Российской Федерации транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги до выезда такого транспортного средства с территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5.9 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях несоблюдение порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вменено административное правонарушение, совершенное при следующих обстоятельствах: ФИО1, управляя транспортным средством марки «LADA GRANTA 219140», государственный регистрационный знак <***>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 48 минут на платной автомобильной дороге регионального значения «Алексеевское-Альметьевск» в установленный 5-дневный срок не осуществила оплату за проезд, то есть ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 48 минут.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан ФИО2 № БЛ26224433 ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.9 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.9 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях административным органом во внимание приняты следующие доказательства:

- постановление министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан ФИО2 № БЛ26224433 и фотоматериал, полученный с применением специального технического средства «Комплекс BIV7», идентификатор 2024K- -0271, свидетельство о поверке С- ДЗЛ/26-02-2025/413271658, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимки указанного транспортного средства.

- ответ из ОГИБДД о принадлежности ФИО3 транспортного средства марки «LADA GRANTA 219140», государственный регистрационный знак <***>.

В доказательства своих доводов заявитель предоставляет следующие доказательства:

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому ФИО1 принадлежит транспортное средство марки «LADA GRANTA 219140», государственный регистрационный знак <***>, цвет – серый;

- справка из «МП ЦКР КАН АВТО ПРЕМИУ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому автомобиль марки «LADA GRANTA 219140», государственный регистрационный знак <***>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на СТОА ЦКР КАН АВТО ПРЕМИУМ распооложенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>Д;

- фотоснимки автомобиля марки «LADA GRANTA 219140», государственный регистрационный знак <***>, из которого следует, что автомобиль имеет цвет более яркого оттенка, чем запечетленный на фотоснимке приложенный к постановлению.

Исходя из вышеуказанных доказательств, судья считает, что постановление министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6.5.2 ФИО6 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования», фотоизображение транспортного средства, полученное при распознавании его государственного регистрационного знака, должно позволять визуально определять какие-либо отличительные признаки транспортного средства.

Увеличенное фотоизображение государственного регистрационного знака транспортного средства должно позволять визуально идентифицировать цифробуквенную последовательность исходного государственного регистрационного знака.

Вместе с тем, представленный в материалах дела фотоматериал от ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 48 мин. 36 сек., с фиксацией административного правонарушения, не дают возможности установить государственный регистрационный знак зафиксированного транспортного средства, ввиду их плохого качества.

Исходя из вышеизложенного, с выводами министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.9 КоАП РТ согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах постановление министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан ФИО2 № БЛ26224433 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан ФИО2 № БЛ26224433 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 5.9 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которого было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения копии решения через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан ФИО5

Помощник судьи ФИО4

Подлинник данного документа находится в деле № и хранится в канцелярии Чистопольского городского суда Республики Татарстан.