Решение № 12-208/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-208/2020

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

с участием представителя межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением МИФНС России №10 по Оренбургской области <Номер обезличен> года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти) тысяч рублей.

С данным постановлением ФИО2 не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просил суд постановление об административном наказании <Номер обезличен> года отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что умысла на совершения правонарушения у него не было, так как произошла техническая ошибка в одной цифре паспорта. Просит, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, и прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство ФИО2 в судебном заседании не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель МИФНС России № 10 по Оренбургской области ФИО1, в судебном заседании просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, ссылаясь на её необоснованность.

Выслушав участвующих лиц по делу, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от <Дата обезличена> № 129-ФЗ (в редакции от <Дата обезличена>) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган помимо прочего предоставляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредителем документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно- правовой формы порядок их учреждения.

Согласно п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от <Дата обезличена> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным центром.

Законом N 129-ФЗ от <Дата обезличена> "О государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей" на заявителя возложена обязанность по предоставлению достоверной информации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 приведенного Закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Признавая должностное лицо - директора <данные изъяты> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО3 установила, что ФИО2, являясь должностным лицом <данные изъяты> представил 15 ноября 2019 года для регистрации заявление по форме <Номер обезличен> «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица». Согласно представленному Заявлению (<Номер обезличен>), п.3.4 «Данные документа, удостоверяющего личность» раздел 3 «Сведения о заявителе» Листа М «Сведения о заявителе» указаны паспортные данные за номером <Номер обезличен>

Вместе с тем, согласно ответу УВМД РФ по Оренбургской области от 06.12.2029 года, ФИО2 документирован паспортом за номером <Номер обезличен>

Следовательно, в п.3.4 «Данные документа, удостоверяющего личность» раздел 3 «Сведения о заявителе» Листа М «Сведения о заявителе» Заявления <данные изъяты>), в отношении ФИО2 указаны недостоверные сведения.

Таким образом ФИО2 нарушил п.1.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО2 подтверждены доказательствами: постановлением <Номер обезличен> государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО3, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением последнему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей; протоколом <Номер обезличен>, из которого усматривается, что ФИО2 в заявлении по форме № <Номер обезличен>О государственной регистрации юридического лица» указаны недостоверные сведения о серии паспорта ФИО2» заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ; решением <Номер обезличен> об отказе в государственной регистрации от <Дата обезличена>.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как представление недостоверных сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Указание в жалобе об отсутствии вины в форме умысла нельзя признать обоснованным.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, обязанность проверить достоверность сведений, внесенных в заявление формы <Номер обезличен>, лежит на лице, его представившем.

Довод о малозначительности правонарушения был предметом оценки должностного лица налогового органа, и обоснованно отвергнут по мотивам, изложенным в постановлении.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Действия заявителя не свидетельствуют о малозначительности совершенного ФИО2 административного правонарушения, которое посягает на охраняемые общественные отношения и выражается в пренебрежительном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей по непредставлению или представлению недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

При этом учтены смягчающие наказание обстоятельства, принято во внимание, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Жалобы на постановление и на решение по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном статьями 30.6 КоАП РФ, доводы жалоб, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в минимальном размере.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <Номер обезличен> по Оренбургской области <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: В.В. Яшникова