Решение № 2А-590/2024 2А-590/2024~М-609/2024 М-609/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-590/2024

70RS0006-01-2024-001071-87

Административное дело № 2а-590/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 04 сентября 2024 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием:

помощника Асиновского городского прокурора Ореховой Н.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что ФИО1 отбывает наказание и имеет непогашенную судимость по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку ФИО1 отбывает наказание за преступление, совершенное им в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просило суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области не явился, в представленном заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, просил учесть, что на момент совершения преступления в отношении него не был установлен административный надзор, также просил снизить срок административного надзора и не устанавливать ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

В заключении прокурор Орехова Н.С. полагала требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом Томской области по п. «в» ч. 4 ст. 162, ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом Томской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом Томской области по ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 68 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом Томской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Колпашевского городского суда Томской области (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 установлен административный надзор по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений.

В период установленного судом административного надзора, ФИО1 осужден приговором Колпашевского городского суда Томской области к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) прекращен в связи с его осуждением по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, и направлением его к отбыванию наказания в виде реального лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, наказание по которому назначено в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений с приговором этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 161 УК РФ.

В силу ст. 15 УК РФ вышеуказанные преступления относятся к категории средней тяжести. Срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время у ФИО1 судимость по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и судимость по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашены.

Исходя из совокупности исследованных доказательств следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, в настоящее время отбывает наказание за преступления средней тяжести, при этом имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Довод административного ответчика о возможности снижении срока административного надзора суд находит несостоятельными, поскольку положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики, выданной исправительным учреждением в отношении ФИО1, следует, что за время отбывания наказания принятые в обществе нравственные нормы поведения, требований санитарии и гигиены административный ответчик соблюдал. Допускал нарушения правил внутреннего распорядка. Законные требования администрации учреждения выполнял. К персоналу, иным лицам посещающим учреждение, а также к другим осужденным относился не всегда вежливо. Имеет 6 взысканий, поощрения отсутствуют. Отбывает наказание в обычных условиях. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения в порядке очерёдности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет, но требуется контроль со стороны администрации за сроками и качеством выполняемой работы. Осужденный также привлекается к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения. Из проводимых с ним бесед не всегда делает для себя правильные выводы. В культурно-массовых мероприятиях участие принимает неохотно, личной инициативы не проявляет. На профилактическом учете не состоит, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, за время отбывания наказания раскаяния в совершенных преступлениях не высказывал.

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, поведения в период отбытия наказания, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что после освобождения ФИО1 намерен выехать для проживания по адресу: Томская область, г. Колпашево. Данный адрес сообщен административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела в качестве избранного им места жительства после освобождения из мест лишения свободы.

Необходимости применения к административному ответчику иных административных ограничений из материалов дела не усматривается.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд.

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) С.А. Чухланцева