Решение № 2-928/2020 2-928/2020~М-839/2020 М-839/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-928/2020

Дело № 2-928/2020

УИД-36RS0022-01-2020-001440-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 9 сентября 2020 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Новиковой Л.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.03.1997г. по 18.04.1997г., с 21.01.2002г. по 15.02.2002г., с 18.09.2006г. по 29.09.2006г., с 21.03.2011г. по 16.04.2011г., с 11.01.2016г. по 06.02.2016г, признать приобретение 30 летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 01 ноября 2019 года, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15 июля 2020 года, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 15 июля 2020 года.

В обоснование заявленных требований истица указала, что проработала в учреждении здравоохранения свыше 30 лет. 15.07.2020г обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ей в этом было отказано, в стаж не были включены указанные выше периоды. Полагает действия ответчика незаконными.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, дав пояснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано на законных основаниях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В соответствии с пн. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

15.07.2020 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья.

Ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия на день обращения необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии (л.д. 7-9).

Как следует из позиции ответчика, периоды с 24.03.1997г. по 18.04.1997г., с 21.01.2002г. по 15.02.2002г., с 18.09.2006г. по 29.09.2006г., с 21.03.2011г. по 16.04.2011г., с 11.01.2016г. по 06.02.2016г, - нахождение на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, а так же ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, по мнению суда, прохождение курсов усовершенствования является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и должность, средняя заработная плата по основному месту работы.

Как подтверждается материалами дела, в периоды с 24.03.1997г. по 18.04.1997г., с 21.01.2002г. по 15.02.2002г., с 18.09.2006г. по 29.09.2006г., с 21.03.2011г. по 16.04.2011г., с 11.01.2016г. по 06.02.2016г, истец ФИО1 действительно, находилась на курсах повышения квалификации.

В указанные периоды времени она успешно прошла обучение, во время прохождения учебы за ней сохранялась средняя заработная плата, что также подтверждается материалами дела.

Курсы повышения квалификации имели место в периоды работы в должности медицинской сестры в учреждении здравоохранения, учтенные ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что требования истца о включении спорных периодов нахождения на курсах усовершенствования квалификации в специальный стаж в календарном исчислении являются обоснованными.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с названным приложением 7 в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с 01.01.2019г. пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенны период времени после выработки необходимого стажа. Такой период в 2019 году составлял 12 месяцев.

Вместе с тем, статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж, на 03.11.2019 у истца образуется необходимый стаж - 30 лет для досрочного назначения пенсии по старости. В связи с этим суд пришел к выводу, что истец пенсия должна быть назначена с 15 июля 2020 года, то есть с даты соответствующего обращения истца в орган пенсионного фонда.

На основании изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь: ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 24.03.1997г. по 18.04.1997г.,

с 21.01.2002г. по 15.02.2002г.,

с 18.09.2006г. по 29.09.2006г.,

с 21.03.2011г. по 16.04.2011г.,

с 11.01.2016г. по 06.02.2016г.

Признать за ФИО1 приобретение 30 летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 03 ноября 2019 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июля 2020 года.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 15 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дело № 2-928/2020

УИД-36RS0022-01-2020-001440-82