Решение № 2-999/2019 2-999/2019~М-900/2019 М-900/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-999/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Лепий Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Краснокамска о признании права собственности на часть 2-х этажного жилого дома

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в Краснокамский городской суд Пермского края с иском к Администрации г.Краснокамска о признании права собственности на часть 2-х этажного жилого дома по адресу : <адрес> кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., состоящую из: прихожей, туалета, коридора, кухни, семи жилых комнат, гардеробной, с надворными постройками (лит А, А2, А3, Г1, Г6, Г7, Г8, Г10, Г11, 1,2,3,4).

Исковые требования мотивированы тем, что в собственности ФИО1 находится часть жилого дома и земельный участок под ним по вышеуказанному адресу. Вторая половина дома принадлежит ФИО7., ФИО8 ФИО1 обратилась в администрацию Краснокамского городского поселения с тем, чтобы было установлено соответствие параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Истцу было отказано, так как подобные уведомления о соответствии не выдаются на жилое помещение ( часть жилого дома). При обращении было пояснено, что часть жилого дома является жилым помещением как в многоквартирном доме и давать разрешение на перепланировку (реконструкцию) ответчик не будет. Без данного разрешения государственная регистрация права не производится. Фактически на земельном участке ФИО1 в настоящее время находится новый объект недвижимости, на который она имеет право собственности как вновь созданную вещь. Реконструкцию ФИО1 производила собственными силами и на свои денежные средства. Истец указывает, что положения ч.1 ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект недвижимости, в связи с чем, просит признать право собственности на часть 2-х этажного жилого дома по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом судом о дате и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Администрации г.Краснокамска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленного письменного отзыва, ответчик указывает, что в соответствии со ст.222 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил и создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и \или отсутствия акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. На основании положений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Истец обращалась в Администрацию Краснокамского городского поселения с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в выдаче уведомления о соответствии планируемого строительства или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке по основаниям, что данное уведомление на жилое помещение ( часть жилого дома) не выдается. Согласно информации, представленной отделом градостроительства и архитектуры администрации г.Краснокамска от ДД.ММ.ГГГГ г. № уведомлений о соответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности по адресу : <адрес>, не выдавалось. Полагает, что при установлении судом соответствующих оснований, исковые требования могут быть удовлетворены.

Третьи лица ФИО7 ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались судом о дате и месте судебного заседания надлежащим образом. В письменных заявлениях, направленных в адрес суда, указали, что с исковыми требованиями согласны, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 г. № 339-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании положений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,, положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежит часть 1-этажного бревенчатого жилого дома, с надворными постройками, общая площадь <данные изъяты> кв.м., лит.А, А1, А2, Г1,11, расположенного на принадлежащем истцу земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. и свидетельством о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г. ( л.д.15,16).

С целью улучшения жилищно-бытовых условий истцом произведена реконструкция части жилого дома, в результате которой его площадь увеличилась.

Истец обратился в Администрацию Краснокамского городского поселения с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией Краснокамского городского поселения истцу было отказано в выдаче уведомления о соответствии планируемого строительства или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке по основаниям, что данное уведомление на жилое помещение ( часть жилого дома) не выдается. ( л.д.14)

На спорное здание получен технический паспорт, составленный ГУП ЦТИ Пермского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. Часть жилого дома оснащена центральным водопроводом, электро- и газоснабжением от центральных сетей, оснащен отоплением от местного АГВ.

В состав жилого дома входит: первый этаж: прихожая площадью <данные изъяты> кв.м., туалет площадью <данные изъяты> кв.м., коридор площадью <данные изъяты> кв.м., кухня площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м.

Мансардный этаж: жилые комнаты площадью <данные изъяты>.м. и <данные изъяты>.м., гардеробная площадью <данные изъяты> кв.м. ( л.д.11-13)

Общая площадь части жилого дома расположенного по адресу : <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер № состоит из: прихожей, туалета, коридора, кухни, семи жилых комнат, гардеробной, с надворными постройками (лит А, А2, А3, Г1, Г6, Г7, Г8, Г10, Г11, 1,2,3,4)

В материалы дела истцом представлена справка ООО «Технологическое и коммерческое строительство», что ? часть жилого дома, расположенная по адресу : <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, пригодна для проживания.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежит истцу на праве собственности, в отношении произведенной реконструкции жилого помещения принимались меры по ее легализации, получен технический паспорт данного здания, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода в эксплуатацию не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности на часть 2-х этажного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., состоящую из: прихожей, туалета, коридора, кухни, семи жилых комнат, гардеробной, с надворными постройками (лит. А, А2, А3, Г1, Г6, Г7, Г8, Г10, Г11, 1,2,3,4) за ФИО1.

Решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Азанова