Решение № 2-413/2019 2-413/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-413/2019

Дело № 2-413/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 20 августа 2019 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Крестьяниновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по проведению категорирования объекта и разработке паспорта,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по проведению категорирования объекта и разработке паспорта, в котором просит возложить на ФИО1 обязанность провести категорирование объекта торговли по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» в течение месяца.

В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму, реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее – постановление Правительства РФ).

На основании п.5 постановления Правительства РФ перечень объектов (территорий), расположенных в пределах субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта РФ.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, в который включен объект торговли адресу: <адрес> в <адрес>.

На основании п. 7 постановления Правительства РФ уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 1 месяца после утверждения перечня, предусмотренного п.5 Требований, письменно уведомляет соответствующих правообладателей торговых объектов.

Согласно п. 14 постановления Правительства РФ для проведения категорирования торговых объектов решением правообладателя создается комиссия по обследованию и категорированию объекта в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого объекта в перечень, предусмотренный п.5 постановления Правительства РФ.

В соответствии с п.18 постановления Правительства РФ результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

Согласно выписке из единого государственного реестра помещение по адресу: <адрес> в <адрес> используется как объект торговли (магазин «Мария-Ра») и принадлежит на праве собственности ФИО1

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства категорирование торгового объекта по адресу: <адрес> в <адрес>, включенного Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в перечень торговых объектов, которые подлежат категорированию, до настоящего времени не проводилось, комиссия по обследованию не создавалась.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В силу ст. 3 данного Закона противодействие терроризму – это, в частности, деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Таким образом, результаты проведенной проверки свидетельствуют о неисполнении ФИО1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допущение вышеуказанных нарушений отражается на степени антитеррористической защищенности объекта торговли, ставит под угрозу жизнь и здоровье пребывающих в нем граждан.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма является одним из основных принципов противодействия терроризму.

Пунктом 4 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют, среди прочих, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Григорьева А.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дала аналогичные пояснения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме.

Представитель третьего лица ОВО по <адрес> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

С учётом изложенных выше обстоятельств суд принимает признание иска соответчиками, полагая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом исковых требований прокурора района, а также того, что ответчику необходим срок для проведения определенных мероприятий для исполнения возложенной обязанности, суд полагает возможным обязать ответчика исполнить решение суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, прокурор, обратившийся с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождается от уплаты государственной пошлины (подп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1. Бюджетного Кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, на основании положений Налогового кодекса РФ в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён, в размере, определенном ст. 333.19. Налогового кодекса РФ для исков неимущественного характера, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 103, ч. 3 ст. 173, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объёме.

Возложить на ФИО1 обязанность провести категорирование объекта торговли по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 (Трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья Д.Б. Кунтуев