Постановление № 05-0071/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 05-0071/2025

УИД 77RS0027-02-2025-001150-80

№ 05-0071/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 05 марта 2025 года

адрес

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЦУБАКИ», расположенного по адресу: Москва, адрес,

УСТАНОВИЛ

ООО «ЦУБАКИ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 07.10.2024 в 14 ч. 30 мин. по адресу: адрес ООО «ЦУБАКИ» привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес Субаш, паспортные данные, в качестве бармена, а именно по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, в нарушение п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2007 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея на руках разрешение на работу, в котором указан вид деятельности – специалист производства прочих строительно-монтажных работ.

Законный представитель Общества фио, защитник фио в судебное заседание явились, вину Общества не отрицали, указали на малозначительность совершенного административного правонарушения, просили в соответствии ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания.

Проверив представленные материалы дела, выслушав защитника, суд считает, что виновность ООО «ЦУБАКИ» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 07.10.2024 в 14 ч. 30 мин. по адресу: адрес ООО «ЦУБАКИ» привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес Субаш, паспортные данные, в качестве бармена, а именно по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, в нарушение п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2007 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея на руках разрешение на работу, в котором указан вид деятельности – специалист производства прочих строительно-монтажных работ;

- рапортами сотрудников полиции о выявлении правонарушения;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки ООО «ЦУБАКИ»;

- актом проверки № 149 от 06.11.2024 года;

- протоколом осмотра места происшествия;

- фототаблицей;

- письменными объяснениями свидетеля фио;

- копией разрешения на работу;

- копией трудового договора с фио;

- копией уведомления о заключении трудового договора;

- копиями договора аренды и соглашений к нему

- постановлением Тверского районного суда адрес от 08.10.2024 о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу.

Изучив представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу; все доказательства получены с соблюдением требований закона, оснований усомниться в их достоверности не имеется.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2007 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами

Таким образом, анализируя обстоятельства правонарушения и оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает установленным факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, а потому квалифицирует действия ООО «ЦУБАКИ» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Довод защитника о наличии оснований для признания совершенного ООО «ЦУБАКИ» административного правонарушения малозначительным нельзя признать состоятельным.

Так малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

При этом, в рассматриваемом случае, основания, позволяющие признать совершенное ООО «ЦУБАКИ» правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к требованиям миграционного законодательства, обеспечивающим государственный контроль за миграционными процессами.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ – совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределённому кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на общество административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределённому кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершённого правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к требованиям миграционного законодательства, обеспечивающим государственный контроль за миграционными процессами.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

ООО «ЦУБАКИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770701001 екс 03100643000000017300

кс 40102810545370000003

Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525988 ОКТМО 45382000

КБК 18811601181019000140 УИН 18890477240001108859

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья