Решение № 2-206/2020 2-206/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-206/2020

Дело №2-206/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Хаваева И.А.,

с участием помощника военного прокурора 203 военной прокуратуры войсковой части 20116 Бирюкова В.Ю.

при секретаре - Гудаевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона ФИО1 в интересах истцов ФИО2, Тибиева Шамана Мухадиновича и ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») М-ны России) о взыскании не выплаченных работнику суточных денежных средств,

у с т а н о в и л:

военный прокурор 203 военной прокуратуры гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах истцов ФИО2, ФИО4 и ФИО3 к ФГБУ «ЦЖКУ» М-ны России о признании действий ответчика связанные с невыплатой суточных денежных средств, незаконными, обязании издать приказ о выплате истцам суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки и взыскании невыплаченных работникам суточных денежных средств.

Военной прокуратурой проведена проверка по обращениям истцов ФИО2, ФИО4 и ФИО3 о защите нарушенных их трудовых прав.

Проведённой проверкой установлено, что между ответчиком ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и истцами ФИО2, ФИО4 и ФИО3 заключены трудовые договора.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15.01.2000 № 38 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе», постановлению Правительства РФ от 31.05.2000 № 424 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона», приказу Министра обороны Российской Федерации № 10 от 13.01.2010 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона», а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от 17.10.2017 гражданский персонал структурных подразделений ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, дислоцированных на территории Чеченской Республики имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям ст. 37 Конституции РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указанные выплаты ответчиком не производились, приказы об установлении данных выплат не издавались, в связи, с чем трудовые права истцов нарушены.

-2-

В судебном заседании представитель военного прокурора Бирюков В.Ю. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Истцы ФИО2, и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Извещённый в надлежащем порядке истец ФИО4 в судебное заседание не явился и причин своей не явки суду не сообщил.

Извещённый в надлежащем порядке представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в судебное заседание не явился, в своём возражении просит отказать истцам в удовлетворении их исковых требований просит применить срок исковой давности.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 ТК РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. «в» п.2 Приказа Министра обороны РФ от 13 января 2010 года №10 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" лицам гражданского персонала суточные исчисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Абзацем 3 ч. 1. Постановления Правительства РФ от 15 января 2000 года №38 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со 02.08.1999г. выплачиваются суточные в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, с применением коэффициента1,1.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. № 424 «О представлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северокавказского региона», действие постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2000 года № "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" распространяется на гражданский персонал федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, на период:

-3-

а) работы в воинских частях и органах, дислоцированных на территории Чеченской Республики;

б) командирования в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

в) участия в выполнении восстановительных мероприятий, в том числе по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики;

Согласно письму директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от 17.10.2017г. № работники структурных подразделений ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, постоянно дислоцирующихся на территории Чеченской Республики имеют право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1.

Как установлено судом и следует из материалов дела 10 октября 2017 г. между ФГБУ «ЦЖКУ» М-ны России и ФИО2 заключен трудовой договор №783-ЮВО/3, о приеме на работу ФИО2 на должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений военного комиссариата Чеченской Республики по Веденскому району.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ФИО4 заключен трудовой договор №-ЮВО/3 о приеме на работу ФИО4 на должность оператора котельной военного комиссариата ЧР по Веденскому району. 16 октября 2019 г. между ними заключен новый трудовой договор, в соответствии с которым ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности оператора котельной военного комиссариата ЧР по Веденскому району.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ФИО3 заключен трудовой договор №/ЮВО /9, о приеме на работу ФИО3 на должность уборщицы военного комиссариата ЧР по Веденскому району.

Доводы истцов также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: - расчетными листами о начислении заработной платы за 2017-2020 г.г. и обращении истцов в Военную прокуратуру 203 о проведении прокурорской проверки по факту не оплаченного суточного денежного поощрения.

С момента заключения трудовых договоров с истцами выплата суточных с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки им не производилась, приказы об установлении этих выплат ответчиком не издавались.

Что касается заявления ответчика о пропуске истцами срока для обращения в суд установленного ч. 1 ст. суд за разрешением индивидуального трудового спора» то оно удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер.

Так, согласно ч.ч. 2 и 4 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств приведенных по делу суд, приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании не выплаченных суточных денежных средств являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,321 ГПК РФ, суд

-4-

р е ш и л:

иск военного прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона ФИО1 в интересах ФИО2, Тибиева Шамана Мухадиновича и ФИО3 удовлетворить.

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России, связанные с невыплатой ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Тибиеву Шаману Мухадиновичу в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суточных денежных средств, незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России издать приказ о выплате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Тибиеву Шаману Мухадиновичу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России выплатить ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Тибиеву Шаману Мухадиновичу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.А. Хаваев