Решение № 12-289/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-289/2020

Дело № 12-289/2020

24RS0017-01-2020-001898-49


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 14 июля 2020 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Серебрякова Л. Ю.,

С участием государственного инспектора труда ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании директора ООО «40-Сороковые» ФИО3 на постановление государственного инспектора труда ФИО2 №24/7-1018-20-ОБ/450/6-1 от 08.05.2020 года о привлечении ООО «40-Сороковые» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда ФИО2 №24/7-1018-20-ОБ/450/6-1 от 08.05.2020 года ООО «40-Сороковые» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Согласно постановлению, работодатель ООО «40-Сороковые», в нарушение ст. 153 ТК РФ не произвел оплату работнику ФИО1 за работу 1,2,3,4,5 января как в нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере (и не предоставил другие дни отдыха); в нарушение ст.112 ТК РФ не произвел оплату дополнительного вознаграждения ФИО1 за нерабочие праздничные дни, в которые она не привлекалась к работе (6,7,8 января 2020 года). Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения не определены трудовом договором, локально - нормативными актами ООО «40-Сороковые».

Не согласившись с постановлением, директор ООО «40-Сороковые» ФИО3 обратился в суд с жалобой в порядке, предусмотренном ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Жалобу мотивировал тем, что протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя юридического лица. В протоколе указано о том, что в распоряжении государственного инспектора имелось ходатайство о составлении протокола в отсутствие представителя Общества, однако, сведений о том, кем оно было подано, у должностного лица не было. Извещение направлено посредством электронной почты, однако, нет сведений о том, что данный адрес принадлежит Обществу. Кроме того, согласно Указу Президента РФ № 206 от 25.03.2020 года «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Президента РФ № 239 от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с учетом внесения изменений Указом № 294 от 28 апреля 2020 года) период с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020 года был объявлен нерабочим, следовательно, составление протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении в этот период является прямым нарушением ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на отдых. Просит отменить постановление.

В судебное заседание представитель ООО «40-Сороковые» не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы.

В судебном заседании государственный инспектор труда ФИО2 просил оставить жалобу без удовлетворения.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 08.011.2019г. ФИО1 трудоустроена в ООО «40-Сороковые» на должность продавца-кассира, заключен трудовой договор № СР239 от 08.11.2019г., приказ о приеме на работу № СР000000094 от 08.11.2019г. По условиям трудового договора установлена часовая тарифная ставка в размере 75 руб. в час, северная надбавка в размере 30%, районный коэффициент в размере 30%., место работы <адрес>, кор.1, пом.131Н, установлен 3-х часовой рабочий день, испытательный срок 3 месяца, сроки выдачи заработной платы 10 и 25 каждого месяца. В трудовом договоре между ООО «40-Сороковые» и ФИО1, не установлен режим работы работника, согласно п.5.1 время начала и окончания работы, а также время обеденного перерыва определяются правилами внутреннего трудового распорядка. В свою очередь, согласно правил внутреннего трудового распорядка от 12.11.2019г.:

-п.7.1 - продолжительность рабочего времени работников Общества составляет 40 часов в неделю,

-п.7.1.1 - для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени устанавливается следующий режим рабочего времени: - пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, суббота и воскресенье; продолжительность ежедневной работы составляет 8 часов; - время начала работы - 8:00, время окончания работы - 17:00; перерыв для отдыха и питания с 12:00 до 13:00 продолжительностью 1 час в течение рабочего дня. Данный перерыв не включается в рабочее время и не оплачивается.

Согласно п. 7.1.2 правил внутреннего трудового распорядка ООО «40-Сороковые» от 12.11.2019г., если при приеме на работу или в течение трудовых отношений работнику устанавливается иной режим работы рабочего времени и времени отдыха, то такие условия подлежат включению в трудовой договор в качестве обязательных.

На основании ст. 57 ТК РФ обязательными условия для включения в трудовой договор является условие режима рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Согласно табелю учета рабочего времени №СР00-000016 от 31.01.2020г. ООО «40-Сороковые» за январь 2020г., у ФИО1 - календарные дни 1,2,3,4,5 января являются рабочими. На основании ст.112 ТК РФ данные дни являются праздничными нерабочими днями.

В соответствии с расчетным листком за январь ФИО1, оплата в двойном или более размере за работу в нерабочие праздничные дни ФИО1 не произведена, дни отдыха за работу в нерабочие праздничные дни в другие дни не предоставлены.

На основании ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Согласно табелю учета рабочего времени №СР00-000016 за январь 2020г. для ФИО1 календарные дни 6,7,8 января являются выходными.

На основании ст.112 ТК РФ данные дни являются праздничными нерабочими днями; также работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере. В локально нормативных актах ООО «40-Сороковые» не установлен размер данного дополнительного вознаграждения.

Согласно расчетному листу за январь 2020г дополнительное вознаграждение за нерабочие дни в праздничные ФИО1 не выплачивалось.

В соответствии с платежными ведомостями ООО «40-Сороковые» выплата заработной оплаты ФИО1 осуществлялась в сроки, указанные работодателем в трудовом договоре, без нарушения норм трудового законодательства: ДД.ММ.ГГГГ (платежная ведомость № от 25.11.2019г.), ДД.ММ.ГГГГ (платежная ведомость № от 10.12.2019г.), ДД.ММ.ГГГГ (платежная ведомость № от 25.12.2019г.), ДД.ММ.ГГГГ (платежная ведомость № от 10.01.2020г.), ДД.ММ.ГГГГ (платежная ведомость № от 24.01.2020г.), ДД.ММ.ГГГГ 9платежная ведомость № от 2020г.), во всех ведомостях имеется подпись ФИО1 о получении денежных средств.

На основании написанного заявления об увольнении ФИО1 от 06.02.2020г, 06.02.2020г., трудовой договор расторгнут согласно п.3.ч.1 ст.77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), приказ о прекращении трудового договора с работником № № от 06.02.2020г.. Согласно платежной ведомости №.02.2020г. с ФИО1 произведен окончательный расчет, сумма денежных средств к выплате составила 2991.30 рублей. На основании расчетного листа за февраль 2020г. при окончательном расчете произведена компенсация неиспользованного ежегодного отпуска в количестве 9 дней, трудовая книжка выдана ФИО1 на руки ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлений об увольнении от ФИО1 в адрес работодателя, датированных датой отличной от 06.02.2020г. при проверке, работодателем не предоставлено.

Довод о составлении протокола об административном правонарушении без участия представителя юридического лица суд находит не обоснованным.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются, или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом направлено в адрес юридического лица и получило 03.04.2020 года, о чем свидетельствует уведомление о получении.

С электронного адреса, с которого производилась деловая переписка с ООО «40-Сороковые» направлено в адрес трудовой инспекции ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Общества.

Согласно Указу Президента РФ № 206 от 25.03.2020 года «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Президента РФ № 239 от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом внесения изменений Указом № 294 от 28 апреля 2020 года) к организациям, которые вправе продолжить свою работу, несмотря на введенные ограничения (п. 4 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316), относятся органы власти (федеральные, региональные и органы местного самоуправления) и органы управления государственными внебюджетными фондами. Им необходимо определить численность государственных и муниципальных служащих, работников, которые будут обеспечивать функционирование этих органов в период действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением COVID-19 (п. п. 6, 7 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316).

Государственная инспекция труда является территориальным подразделением Федеральной службы по труду и занятости (федерального органа исполнительной власти РФ), и имеет право функционировать в период действия Указа Президента №206.

При указанных обстоятельствах у должностного лица не имелось оснований для отложения составления протокола.

Поскольку вина ООО «40-Сороковые» в административном правонарушении установлена верно, порядок привлечения к административной ответственности в отношении последнего не нарушен, наказание назначено справедливое, судом не установлено оснований, требующих вмешательства в обжалуемое постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда ФИО2 №24/7-1018-20-ОБ/450/6-1 от 08.05.2020 года о привлечении ООО «40-Сороковые» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения.

Жалобу директора ООО «40-Сороковые» ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Л. Ю. Серебрякова