Апелляционное определение № 11-3546/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья Губка Н.Б.

Дело № 2-5437/2025

УИД 74RS0002-01-2025-006901-88


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 11-3546/2026
03 марта 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Подрябинкиной Ю.В., Клыгач И.-Е.В.,

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, возложении обязанность произвести перерасчет пенсии, учесть при перерасчете пенсии сведения о заработной плате,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 11 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Подрябинкиной Ю.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; а также возложении обязанности учесть при перерасчете пенсии справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Костанайским филиалом АО «Национальный центр экспертизы и сертификации».

В обоснование исковых требований указала, что по достижении пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, пенсия назначена без учета вышеназванного периода работы, что повлияло на размер ее пенсии.

В судебное заседание суда первой инстанции истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, а также учесть при расчете размера пенсии сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ на основании Справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Челябинской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом при вынесении решения неправильно применены нормы материального права. Обязывая ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы, суд не принял во внимание то, что периоды работы на территории Республики Казахстан не подтверждены соответствующими документами. Указывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ4 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Учитывая, что истец с заявлением об установлении страховой пенсии по старости обратилась после вступления в силу Соглашения от 29 декабря 2019 года и Порядка от 23 декабря 2020 года №122, спорные периоды работы осуществлялись истцом на территории Республики Казахстан, ОСФР по Челябинской области направлен был формуляр «Запрос», однако до настоящего времени ответ из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» не поступил, соответственно, спорные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж истца. Указывает, что справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ на истца в распоряжение территориального органа СФР не поступала, в связи с чем не была рассмотрена по вынесении решения о назначении пенсии и ей не дана правовая оценка. Данная справка не подтверждена формуляром компетентного органа Республики Казахстан. Полагает, что оснований для зачета оспариваемых периодов работы на территории Республики Казахстан в страховой стаж не имеется, поскольку учет указанных периодов работы в стаж и сведения о заработной плате для перерасчета страховой пенсии без подтверждения компетентными органами Республики Казахстан является нарушением норм международного права, что влечет за собой незаконное назначение пенсии на территории Российской Федерации.

Возлагая на ответчика обязанность учесть при расчете размера пенсии сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, с даты вступления решения суда в законную силу, суд не принял во внимание положения статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части в связи с неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 24).

Период работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии не был зачтен в страховой стаж истца (л.д. 28)

В соответствии с записями в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>».

Помимо записей в трудовой книжке, данный период работы подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы и заработной плате, выданными работодателем истца <данные изъяты> сведениями об оплате страховых взносов на пенсионное обеспечение (л.д. 10, 57).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет с учетом спорных периодов и сведений о заработной плате, суд исходил из того, что представленными доказательствами подтверждается совокупность условий для включения указанных периодов в страховой стаж истца. Поскольку включение спорных периодов в страховой стаж с учетом сведений о заработной плате приведет к увеличению размера пенсии истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на исследованных доказательствах и сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсий.

Из части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ.

13 марта 1992г. государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» вступившим в силу с 30 июня 2022 г. денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года и с 1 января 2023 г. прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. ( далее – Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В пунктах 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. N 555.

Как указано в пункте 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку спорные периоды работы подтверждаются надлежащими доказательствами (записями в трудовой книжке и архивными справками, сведениями об уплате страховых взносов), суд пришел к верному выводу о возложении на ответчика обязанности включить их в страховой стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы истца на территории Республики Казахстан могут быть подтверждены только по формуляру компетентного органа государства – участника Соглашения ЕАЭС судебной коллегией не могут быть приняты во внимание. В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно статье 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, по общему правилу с момента прекращения действия международного договора он перестает порождать права и обязанности для участвующих в нем сторон. Само по себе прекращение договора не влияет на права и обязанности, а также юридическое положение участвующих в нем сторон, которые возникли в период его действия. Положения прекратившего действие договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или другом соглашении Российской Федерации.

Статьей 12 Соглашения о ЕАЭС предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Из изложенного следует, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года подлежит применению государствами - членами Евразийского экономического союза, подписавшими Соглашение ЕАЭС в порядке, указанном в данном Соглашении ЕАЭС.

Согласно указанному порядку за стаж работы, приобретенный до 01 января 2021 года, пенсия назначается и выплачивается лицам, прибывшим из государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13 марта 1992 года.

Учитывая вышеизложенные положения норм материального права, поскольку спорные периоды работы ФИО1 имели место до вступления в законную силу Соглашения ЕАЭС, то к настоящему спору суд правильно применил законодательство Российской Федерации и Соглашение от 13 марта 1992 года. Принимая во внимание, что спорные периоды имели место до 01 января 2021 года, ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Казахстан может быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан являются несостоятельными. Отсутствие ответов на запросы пенсионного органа не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периода работы в страховой стаж, при наличии подтверждающих документов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что справка о заработной плате от 17 июля 2025 года в распоряжении пенсионного органа не находилась, ответчик не имел возможности дать оценку этому документу, судебная коллегия не принимает в связи со следующим.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу части 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 10 этой же статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется по формуле, в которую входит размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие этого Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 г.; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 этого Федерального закона). Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР/ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Исходя из указанных норм пенсионного права следует, что на величину индивидуального пенсионного коэффициента влияет размер заработка гражданина до 01 января 2002 года, а после указанной даты – страховые взносы, уплаченные застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом Соглашение от 13 марта 1992 года не предусматривало специальных положений о расчете индивидуального пенсионного коэффициента при наличии стажа работы на территориях различных государств при определении права на пенсию и ее размера. Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств- участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают.

Пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, утввержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года N 546н предусмотрена обязанность территориального орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дать оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпукнт "а"); оказать содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, (подпункт "в"); запрашивать документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "г"); приостановить срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии (подпункт "д").

Сведений о том, что истцу ответчиком разъяснялось право предоставить сведения о заработной плате в материалах дела не имеется, вместе с тем размер заработной платы за периоды работы до 01 января 2002 года влияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Утверждение о том, что справка о заработной плате не была представлена истцом до обращения в суд, противоречит изложенной в апелляционной жалобы позиции ответчика о том, что все периоды работы и сведения о заработной плате были бы приняты ответчиком только в случае, если бы такие сведений поступили от компетентного органа Республики Казахстан. Кроме того, представление справки о заработной плате в ходе рассмотрения судебного спора не может являться основанием для отказа в иске, поскольку ответчик не был лишен возможности учесть справку и произвести перерасчет пенсии до вынесения судом решения.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно возложил на ответчика обязанность учесть при расчете размера пенсии сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, с даты вступления решения суда в законную силу, судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

Суд, сославшись на положения статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», свой вывод о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истцу с учетом справки о заработной плате с даты вступления решения суда, обосновал тем, что у пенсионного фонда на момент назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовала справка о заработной плате, датированная ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд не учел следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 данной статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При этом согласно части 7.2 статьи 22 данного закона, введенной Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2022 года, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Из содержания приведенных положений следует, что в случае надлежащего подтверждения обстоятельств, имевших место до дня назначения страховой пенсии, влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии с 01 января 2022 года.

Таким образом, в данном случае при поступлении сведений о заработной плате за период с 1993 гола по 1997 год, при решении вопроса о сроке перерасчета пенсии с учетом справки о заработной плате, суду следовало руководствоваться частью 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях». Кроме того, как верно указано в апелляционной жалобе, порядок перерасчета пенсии - с даты вступления решения суда в законную силу, не предусмотрен статьей 22, 23 Федерального закона «О страховых пенсиях». Поскольку пенсия истцу назначена после ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате должен быть произведен с даты назначения пенсии истцу- с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части возложения на ОСФР по Челябинской области обязанности учесть при расчете размера пенсии сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года с даты вступления решения суда в законную силу, на ОСФР по <адрес> следует возложить обязанность учесть при расчете размера пенсии сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» с даты назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 11 ноября 2025 года изменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности учесть при расчете размера пенсии сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты>» с даты вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822ОГРН 1027403882626) обязанность учесть при расчете размера пенсии сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» с даты назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Это же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 марта 2026 года