Решение № 12-245/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-245/2021

31RS0022-01-2021-004184-42 12-245/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года город Белгород

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду от 12.05.2021, которым постановлено:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

с участием ФИО1, заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду от 12.05.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить. Водительское удостоверение он получил на Украине в 1993 г., которое является бессрочным. На основании п. 12 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи. Считает, что к ответственности он привлечен необоснованно.

ФИО1 доводы жалобы поддерживает. Транспортными средствами он управляет более 40 лет. Медицинскую комиссию проходит по месту работы. С 2018 г. он является гражданином РФ. По его мнению, положения п. 12 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» позволяют ему управлять т/с по водительскому удостоверению, выданному на Украине.

ФИО2 считает, что постановление отмене не подлежит. Положения Закона заявитель толкует исключительно в свою пользу. Он является гражданином РФ, и вправе управлять т/с только на основании водительского удостоверения, выданного в Российской Федерации.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, граждане подлежат административной ответственности в случае управления транспортным средством водителем, не имеющем права управления транспортным средством.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, заместитель командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду исходил из того, что он управлял транспортным средством, не имея права управления транспортным средством.

Судом установлено, что 04.05.2021 в 06 час. 31 мин. в районе дома 36 «г» по ул. Костюкова г.Белгорода водитель ФИО1 в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством Ниссан, государственный регистрационный знак № не имея права управления транспортным средством.

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, осуществляется должностными лицами, которыми предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно протоколу № ФИО1 04.05.2021 был отстранен от управления т/с ввиду того, что он управлял транспортным средством Ниссан, государственный регистрационный знак № не имея права управления транспортным средством.

Постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Доводы ФИО1 о том, что он вправе управлять т/с на основании водительского удостоверения, полученного им на Украине, основано на ошибочном понимании действующего законодательства.

В ходе производства по делу установлено, что на момент привлечения к административной ответственности ФИО1 имел водительское удостоверение №, выданное 31.07.89 в Республике Украина.

С 30.01.2018 г. ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Закона N 196-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем 30.01.2018 отделом УФМС России по Белгородской области ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации, он является гражданином Российской Федерации.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении ФИО1 неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 38-АД18-8.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в рамках санкции статьи.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют предъявленными требованиями административного законодательства.

Оснований для изменения постановления либо отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду от 12.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение17.07.2021