Апелляционное определение № 33-1287/2026 от 31 марта 2026 г.

УИД 14RS0019-01-2025-002699-04

Дело №2-1964/2025 №33-1287/2026

Судья Подголов Е.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 01 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Головановой Л.И., судей Марковой Г.И., Петуховой О.Е. при секретаре Алексеевой М.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нерюнгри в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) Нерюнгринская центральная районная больница о признании права на получение специальной социальной выплаты по апелляционной жалобе представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО2 на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Петуховой О.Е., пояснения прокурора Цепилова Е.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

установила:

прокурор города Нерюнгри в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» о признании права на получение социальной выплаты.

В обоснование иска указано, что врач-******** ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в наркологическом диспансере, территориально обособленном подразделении государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница». Должность «врач» относится к должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи). С 01 января 2023 года определенным категориям медицинских работников установлена специальная социальная выплата. Некоторым работникам государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» не производилась выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - от 31 декабря 2022 года №2568). В направляемый реестр работников государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не включена ФИО1 С 01 января 2023 года до 29 февраля 2024 года право на социальную выплату имели все медицинские работники, а с 01 марта 2024 года медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования или территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Просил признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, со дня возникновения права на ее получение с 01 января 2023 года по период окончания 29 февраля 2024 года; возложить на государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» обязанность по включению работника ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.

В судебном заседании суда первой инстанции старший помощник прокурора города Нерюнгри Цепилова М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Нерюнгринская центральная районная больница Цапля Т.С. в судебном заседании исковые требования признала, против удовлетворения иска не возражала.

Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2025 года исковые требования удовлетворены, за ФИО1 признано право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года. На государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», возложена обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат в период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года. С государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования «Нерюнгринский район» взыскана государственная пошлина в размере 900 рублей.

Не согласившись с решением суда, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что судом сделан ошибочный вывод о том, что такое требование к медицинским работникам, как оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного страхования введено лишь с 01 марта 2024 года. Исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования», медицинские работники, задействованные в оказании медицинской помощи, не входящей в базовую и территориальные программы обязательного медицинского страхования, не могут быть отнесены к категориям медицинских работников, которым может быть установлена специальная социальная выплата в рамках постановления №2568. При этом такое правовое регулирование, исходя из подпункта «а» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации №2568, действует с 01 января 2023 года. Истец ФИО1 работает врачом в наркологическом диспансере, относится к медицинским работникам, задействованным в оказании помощи, не входящей в базовую либо территориальную программу обязательного медицинского страхования. Кроме того, судом не принято во внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации №2568 не предусмотрена специальная социальная выплата за прошедшее время.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Цепилов Е.Ю. в судебном заседании суда апелляционной инстанции ходатайствовал об отказе от исковых требований в части требований о признании права на получение социальной выплаты за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года, в остальной части просил решение суда оставить без изменения.

Истец ФИО1, представители ответчика государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, причины отсутствия не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав участников процесса, рассмотрев ходатайство прокурора, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Республики Саха (Якутия) и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях.

Нерюнгринский наркологический диспансер является территориально обособленным подразделением государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница».

Истец ФИО1 состоит с государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» в трудовых отношениях на основании приказа о приеме работника на работу от 12 августа 2003 года, в соответствии с которым она была принята на работу на должность врача-интерна.

На основании приказов о переводе работника на другую работу, дополнительных соглашений ФИО1 переведена на должность врача-******** наркологического отделения.

В силу раздела II Должностной инструкции, утвержденной 17 октября 2023 года, врач-******** Нерюнгринского наркологического диспансера государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» обязана, в том числе, оказывать специализированную медицинскую помощь на основе стандартов и клинических рекомендаций; контролировать выполнение младшим и средним медицинским персоналом врачебных назначений и рекомендаций по уходу за больными; осмотреть вновь поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии совместно с заведующим наркологического отделения; определять необходимые мероприятия по лечению и уходу за больными.

Истцу ФИО1 специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», не назначена и не выплачивается.

Из ответа главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» на представление от 25 июня 2025 года следует, что социальная выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» не предусмотрена для медицинских работников, не оказывающих медицинскую помощь, входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», разъяснениями по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России, исходил из того, что ФИО1 относится к специалистам с высшим медицинским образованием, осуществляет трудовую деятельность в медицинском учреждении, которое входит в государственную систему здравоохранения и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, имеет право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается по существу, полагая их соответствующими требованиям законодательства и обстоятельствам дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до 01 марта 2024 года), с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 (в редакции, действующей до 01 марта 2024 года) специальная социальная выплата устанавливается, в том числе: врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей (подпункт «а»), врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований (подпункт «б»).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года №99н утверждены разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568.

Пунктом 4 указанных разъяснений определено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления №2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» относится к медицинским учреждениям, входящим в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующим в базовой программе обязательного медицинского страхования, в том числе территориального, оказывает лечебно-диагностическую, профилактическую, реабилитационную помощь детскому и взрослому населению (Устав государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница»), отдельным категориям работников, которых с учетом занимаемых должностей и исполняемой трудовой функции подлежат установлению ежемесячные специальные социальные выплаты, предусмотренные постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568. Нерюнгринский наркологический диспансер является территориально обособленным подразделением государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» (пункт 1.13.5 Устава государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница»).

Наименование должности «врач-********» согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года №1183н, номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденной приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года №205н, относится к должностям специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» подпункт «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 изложен в новой редакции. Специальная социальная выплата установлена врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1156-р.

Таким образом, до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2024 года №343 одним из критериев для получения специальной социальной выплаты являлось наличие трудовых отношений медицинского работника с медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную системы здравоохранения, участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ медицинского страхования, что предполагало право истца на спорную выплату, исходя из того, что истец являлась работником наркологического диспансера, являющегося подразделением государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», осуществляющей такой вид медицинской помощи, поименованный в вышеуказанном постановлении.

После внесения изменений постановлением от 20 марта 2024 года №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» право на социальную выплату предусмотрено для медицинских работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеназванными организациями, и оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Таким образом, с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года право на социальную выплату имели все медицинские работники, поименованные в подпунктах «а» – «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Вместе с тем, пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); обеспечить в 2023 году и последующие годы уровень оплаты труда медицинских работников не ниже уровня 2022 года с учетом ее индексации и специальной социальной выплаты.

На основании пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судебной коллегией истребованы сведения относительно исполнения пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568.

Так, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2023 года №264 «О дополнительной государственной социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным» (вместе с «Правилами предоставления специальных социальных выплат медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным») были установлены региональные специальные социальные выплаты отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным, в том числе среднему медицинскому персоналу, оказывающему амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, - в размере .......... рублей.

Согласно сообщению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) 10 марта 2026 года ФИО1 произведена такая выплата за фактически отработанное время в 2023 году в размере .......... рублей.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 работает врачом-******** в наркологическом диспансере, участвует в оказании помощи при заболеваниях по профилям «наркология».

Действие постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2023 года №264 «О дополнительной государственной социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным» прекращено с 01 января 2024 года в связи с истечением срока действия.

Исходя из приказов Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) на выплаты региональных специальных социальных выплат и платежных поручений, право ФИО1 обеспечено на региональном уровне путем предоставления региональных выплат с января по декабрь 2023 года.

Таким образом, права истца ФИО1 на получение специальной социальной выплаты в 2023 году реализованы на региональном уровне.

Вышеприведенными нормами материального права возможности получения такой выплаты как на уровне субъекта, так и на федеральном уровне не предусмотрено, иное, по мнению судебной коллегии, повлечет неосновательное обогащение истца.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии со статьей 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Согласно абзацу 3 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований статей 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут быть приняты отказ истца от иска, признание иска ответчиком, а также утверждено мировое соглашение. В случае принятия отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу.

Требования положений статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации соблюдены.

Оснований полагать, что такой отказ противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, не установлено.

Поскольку имеются основания для принятия отказа прокурора от иска в части, суд апелляционной инстанции в связи с этим отменяет обжалуемое решение суда первой инстанции в части и производство по настоящему гражданскому делу в указанной части прекращает.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, так как доводы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отсутствии у истца ФИО3 права на получение спорной выплаты за оставшийся период 2024 года, поскольку она в занимаемой должности не участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в силу вышеизложенного не основаны на законе.

Выводы суда первой инстанции о том, что истец ФИО1 относится к категории работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, являются результатом исследования представленных в материалы дела доказательств, касающихся трудовых функций, выполняемых истцом, организационно-правовой формы, видов и целей деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», где осуществляет трудовую деятельность истец ФИО1, ее должностной инструкции, оценка которых выполнена в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Не могут поставить под сомнение законность решения суда доводы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о том, что постановлением Правительства Российской Федерации №2568 не предусмотрена специальная социальная выплата за прошедшее время, поскольку судом установлено право истца ФИО1 на получение специальной социальной выплаты с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года в соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 с учетом первой редакции указанного нормативного акта, соответственно, работник не может быть лишен права на ее получение.

Судебная коллегия отмечает, что на период 2024 года, а именно с 01 января 2024 года по 29 февраля 2024 года, на уровне субъекта соответствующего нормативно-правового акта о произведении медицинским работникам специальной социальной выплаты не принято, тогда как до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2024 года №343 одним из критериев для получения специальной социальной выплаты являлось наличие трудовых отношений медицинского работника с медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную системы здравоохранения, участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ медицинского страхования, что предполагало право истца на спорную выплату, исходя из того, что истец являлась работником наркологического диспансера государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», осуществляющего такой вид медицинской помощи, поименованный в вышеуказанном постановлении.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

определила:

принять отказ прокурора от исковых требований в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» в части требования о признании права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, и возложении обязанности по включению работника в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» и направлению указанного реестра в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2025 года по гражданскому делу по иску прокурора города Нерюнгри в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, отменить в указанной части, производство по данному делу в указанной части прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд с тем же иском между теми же сторонами по тому же предмету и тем же основаниям не допускается.

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2025 года по данному гражданскому делу в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 10 апреля 2026 года.