Решение № 12-622/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-622/2018

Дело № 12-622/18


РЕШЕНИЕ

г. Махачкала 05 сентября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД Насрутдинов М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление Административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» №2238-2017 от 03.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.6 КоАП РД в отношении ФИО1 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы №2238-2017 от 03.08.2017г., ФИО1 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.6 КоАП РД и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление ссылаясь на его незаконность, указывая при этом что, объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.6 КоАП РФ является совершения действий предусмотренных ч.1 ст.3.6 КоАП РФ, поскольку вступившего в законную силу постановления по делу об АП, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РФ в материалах дела не имеется, постановление подлежит отмене.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и просил суд удовлетворить её по основаниям в ней изложенным.

В судебном заседании представитель административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, указав, что постановление Административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы №2238-2017 от 03.08.2017г. является законным и обоснованным.

Выслушав явившихся в суд лиц, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.3.6 КоАП РД не проведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.3.6 КоАП РД, те же действия, совершенные повторно в течение года влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из представленного административной комиссией внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы административного дела №2238-2017 от 03.08.2017г. усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 явилось то, что 21.07.2017г., примерно, в 15 часов 34 минут ФИО1 повторно в течение года допустил административное правонарушение, а именно отсутствуют бункера- накопители для строительного мусора и не установлен забор по всему периметру по адресу: г.Махачкала, Восточная пром зона, кадастровый номер №.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 предпринял исчерпывающие меры для соблюдения вышеуказанных требований при производстве строительных работ не представлено, что свидетельствует о наличии его вины в совершении правонарушения.

Выводы административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об АП №3103 от 21 июля 2017 года и фотографиями.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Однако, доказательства (постановление) назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД в отношении ФИО1, которым он считался подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления по одному и тому же адресу суду не представлено.

Следовательно, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 3.6 ч.1 КоАП РД.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г.Махачкалы №2238-2017 от 03.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.6 КоАП РД изменить, переквалифицировать действия ФИО1 ФИО7 с ч.2 ст.3.6 КоАП РД на ч.1 ст.3.6 КоАП РД и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Насрутдинов