Решение № 2-1692/2019 2-1692/2019~М-1378/2019 М-1378/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1692/2019

Дело № 2-1692/2019 19 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-001990-82

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что с 29 июня 2017 года ФИО1 принят на работу в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на должность начальника смены (в котельной) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела <№> жилищно-коммунальной службы <№> (...), тепловое хозяйство, военный городок <№>, котельная инв. <№> .... Место работы истца – ..., расположенный в районе Крайнего Севера – .... В период работы с 29 июня 2017 года по ноябрь 2018 года работодателем ежемесячно ему выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата, которая является постоянной, составляет существенную часть заработной платы и относится к видам выплат, предусмотренных системой оплаты труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Поскольку начисляемая дополнительная стимулирующая выплата является составной частью заработной платы, её выплата должна быть произведена с учётом установленных истцу районного коэффициента и процентной надбавки. Однако районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера на выплаченные суммы стимулирующих выплат в 2017, 2018 годах истцу не начислялись. В связи с изложенным истец просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с июля 2017 года по сентябрь 2017 года, с декабря 2017 года по февраль 2018 года, с апреля 2018 года по ноябрь 2018 года в размере 964 097 рублей 60 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, судебные расходы в размере 11 500 рублей.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил иск удовлетворить, не возражал относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 ТК РФ).

Частями пятой и шестой статьи 135 ТК РФ установлено, что условия оплаты труда, определённые трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Положениями статей 148, 315, 316, 317 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые положения содержатся в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 работает у ответчика с 29 июня 2017 года в должности начальника смены (в котельной) жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела <№> жилищно-коммунальной службы <№> (...), тепловое хозяйство, военный городок <№>, котельная инв. <№> .... Рабочее место работника находится по адресу: ..., расположенный в районе Крайнего Севера – ....

Согласно условиям заключённого сторонами трудового договора (раздел 6) работнику устанавливается должностной оклад в размере 7 110 рублей, а также районный коэффициент в размере 2,0 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» до 100 %. Кроме того, предусмотрена выплата различных процентных надбавок к заработной плате, а также льгот и компенсаций на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и настоящим трудовым договором.

Из приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 года <№> следует, что работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за счёт экономии фонда оплаты труда в 2017 году в соответствии с Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов осуществлялась дополнительная выплата материального стимулирования. Начальнику финансово-экономического управления приказано планом распределения денежных средств ежемесячно до 01 числа текущего месяца доводить до филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России контрольные суммы на оплату труда работникам филиалов из средств федерального бюджета (субсидии) и средств от приносящей доход деятельности.

Согласно приложению № 1 к вышеуказанному приказу разработано Положение о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее – Положение), из содержания которого следует, что оно устанавливает порядок и условия выплаты дополнительного материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за счёт экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности. Под выплатой дополнительного материального стимулирования понимается поощрение работников за добросовестный, эффективный труд. Установление дополнительного материального стимулирования заключается в выплате работникам денежных сумм сверх оклада и гарантированных выплат.

Из представленных в материалы дела расчётных листов следует, что ФИО1 выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата с июля 2017 года по сентябрь 2017 года, с декабря 2017 года по февраль 2018 года, с апреля 2018 года по ноябрь 2018 года.Таким образом, из материалов дела усматривается, что стимулирующая выплата, предусмотренная вышеуказанным Положением, является постоянной стимулирующей выплатой и носит систематический характер, выплачивалась работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в том числе ФИО1, ежемесячно. Размер выплаты был различным, однако это обстоятельство не свидетельствует о непостоянном характере указанной выплаты.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 01 декабря 2015 года № АКПИ15-1253 (вступившим в законную силу 15 января 2016 года) признан недействующим пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённой приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2, указанным решением постановлено, что стимулирующие выплаты по смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации включаются в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что указанная дополнительная стимулирующая выплата, предусмотренная Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России соответствует требованиям статьи 129 ТК РФ и является составной частью заработной платы, в связи с чем её выплата ФИО1 за оспариваемые им периоды должна была быть произведена с учётом районного коэффициента и процентной надбавки.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате, состоящая из неначисленной и невыплаченной северной надбавки и районного коэффициента на дополнительную стимулирующую выплату: за июль 2017 года 40 000 рублей (20 000 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 20 000 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за август 2017 года 141 892 рубля (70 946 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 70 946 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за сентябрь 2017 года 79 762 рубля (39 881 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 39 881 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за декабрь 2017 года 100 000 рублей (50 000 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 50 000 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за январь 2018 года 94 510 рублей (47 255 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 47 255 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за февраль 2018 года 35 342 рубля 40 копеек (17 671,20 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 17 671,20 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за апрель 2018 года 68 065 рублей 20 копеек (34 032,60 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 34 032,60 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за май 2018 года 100 000 рублей (50 000 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 50 000 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за июнь 2018 года 98 000 рублей (49 000 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 49 000 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за июль 2018 года 50 000 рублей (25 000 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 25 000 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за август 2018 года 2 000 рублей (1 000 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 1 000 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за сентябрь 2018 года 14 526 рублей (7 263 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 7 263 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за октябрь 2018 года 70 000 рублей (35 000 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 35 000 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), за ноябрь 2018 года 70 000 рублей (35 000 стимулирующая выплата * 100% северная надбавка + 35 000 стимулирующая выплата * 100% районный коэффициент), всего в размере 964 097 рублей 60 копеек.

Статьёй 237 ТК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, причинённого работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, которая возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учётом всех обстоятельств дела. При определении размера должны учитываться требования разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца в связи с невыплатой заработной платы, требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. С учётом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Согласно части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Как указано в части первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, среди прочего, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

17 апреля 2019 года между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключён договор возмездного оказания юридических услуг, по условиям которого индивидуальный предприниматель ФИО2 принял на себя обязательство оказать юридические услуги: проконсультировать, ознакомиться с представленными документами, провести правовой анализ возникшей ситуации, подготовить исковое заявление о взыскании невыплаченной заработной платы, изготовить копии документов, необходимых для правового обоснования позиции истца, представлять интересы в суде первой инстанции.

Платёжной квитанцией серии ОП № 081696 от 18 апреля 2019 года на сумму 11 500 рублей подтверждается факт оплаты истцом услуг индивидуального предпринимателя ФИО2

Исходя из характера спора по настоящему делу, с учётом объёма работы, выполненной представителем истца, требований разумности и справедливости, отсутствия возражений со стороны ответчика о завышенном размере предъявленных к взысканию расходов на оплату услуг представителя, суд считает, что расходы истца на оплату услуг представителя должны быть возмещены ему в полном объёме – в размере 11 500 рублей. Оснований считать данную сумму завышенной по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 964 097 рублей 60 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, судебные расходы в размере 11 500 рублей, всего взыскать 976 597 (Девятьсот семьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто семь) рублей 60 копеек.

Ответчик вправе подать в Ломоносовский районный суд города Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Р. С. Сафонов