Решение № 2-1099/2019 2-1099/2019(2-8340/2018;)~М-8316/2018 2-8340/2018 М-8316/2018 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-1099/2019

№2-1099/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург Оренбургская область 11 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителей третьих лиц ФИО4 и ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Форштадт», администрации муниципального образования «город Оренбург» о признании бездействия в неисполнении обязанности по оборудованию парковочного места для размещения автомобиля инвалида на придомовой территории незаконным, возложении обязанности оборудовать парковочное место на придомовой территории, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, указав в обоснование, что является инвали... группы, проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., управление которым осуществляет ООО УК ЖФ «Форштадт». В собственности имеет автомобиль, оборудованный специальным знаком «Инвалид».

Истец неоднократно обращалась в ООО «УК ЖФ «Форштадт» и Администрацию г.Оренбурга с просьбой оборудовать парковочное место во дворе многоквартирного дома по адресу: .... По итогам рассмотрения ее обращений комиссией определено место для парковки и ООО «УК ЖФ «Форштадт» приняло на себя обязательство оборудовать парковочное место, однако до настоящего времени парковочное место не оборудовано.

Бездействием ответчика ей причинен моральный вред, поскольку она, являясь инвали... группы, вынуждена парковать машину вдалеке от подъезда, передвигаясь с использованием протеза, испытывает физические страдания.

Просила признать незаконным бездействие ООО «УК ЖФ «Форштадт», выразившееся в неисполнении обязанности по оборудованию парковочного места для размещения автомобиля инвалида ... группы ФИО1 на придомовой территории;

возложить на ООО «УК ЖФ «Форштадт» обязанность оборудовать парковочное место для размещения автомобиля инвалида ... группы ФИО1 на придомовой территории многоквартирного ... в ... в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

взыскать с ООО «УК ЖФ «Форштадт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Определением суда от 17.01.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена – Администрация г.Оренбурга.

Протокольным определением от 05.02.2019г. в качестве третьего лица привлечено – Управление Жилищно-коммунального хозяйства г.Оренбурга.

Протокольным определением от 13.03.2019г. администрация г.Оренбурга привлечена в качестве соответчика.

Протокольным определением от 27.03.2019г. в качестве третьего лица привлечено УМВД РФ по Оренбургской области.

Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал. Ранее в судебном заседании представитель пояснил, что земельный участок для размещения парковочного места, определенный в схеме, расположен на дворовой территории группы жилых домов, в том числе и N по ... и N по ..., в связи с чем именно на управляющей компании лежит обязанность оборудовать для истца парковочное место.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика - администрации г.Оренбурга.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. ФИО1 пояснила, что до настоящего времени парковочное место ей так и не предоставлено.

Представитель ответчика ООО «УК ЖФ «Форштадт» ФИО3, действующий на основании доверенности, против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагал, что управляющая компания является ненадлежащим ответчиком, а на придомовой территории отсутствует возможность оборудования парковочного места.

Представители третьих лиц Управления Жилищно-коммунального хозяйства г.Оренбурга - ФИО4 и УМВД РФ по Оренбургской области - ФИО5, действующие на основании доверенностей, не возражали против удовлетворения исковых требований, однако только при согласовании данного вопроса с другими структурами: Департамент градостроительства и земельных отношений, Управление социальной политики администрации г.Оренбурга и администрация Южного округа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона от ... N 181-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ... N 1090, парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В силу п. 12.2 ПДД РФ ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4-8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6-8.6.9.

Согласно п. п. 8.6.1 - 8.6.9 Приложения N 1 к ПДД РФ "Дорожные знаки" - "Способ постановки транспортного средства на стоянку". 8.6.1 указывает, что все транспортные средства должны быть поставлены на стоянку параллельно краю проезжей части; 8.6.2-8.6.9 указывают способ постановки легковых автомобилей и мотоциклов на околотротуарной стоянке.

В соответствии с п. ... ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования", утв. Приказом Ростехрегулирования от ... N 270-ст, стоянка должна отделяться от проезжей части разметкой или разделительной полосой шириной не менее 2,7 м.

В силу п. 3.12 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" места для транспорта инвалидов должны обозначаться табличками (знаками), места должны быть размещены вблизи входа, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, а при жилых зданиях - не далее 100 м. Ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 м.

Согласно п. 6.36 СНиП ...-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" допустимое расстояние от открытой автостоянки для легковых автомобилей при числе 10 и менее автомобилей до окон жилых зданий составляет 10 м.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит, в частности, земельный участок, расположенный под этим домом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа.

Решением Оренбургского городского Совета от ... N утверждены правила благоустройства территории города Оренбурга.

Согласно п.1.1 Правил, проектирование и содержание объектов и элементов благоустройства должно учитывать физические возможности всех категорий населения, включая маломобильные группы населения, и должно быть, направлено на повышение качества городской среды по критериям доступности, безопасности, комфортности и информативности в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Свода правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ... N 798/пр.

В Правилах благоустройства даны такие понятие как "маломобильные группы населения" - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения относятся: инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками и т.п.;

"парковка (парковочное место)" используется в значении, определенном Федеральным законом от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а именно - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии с правилами "придомовая территория" - это образованный в соответствии с законодательством земельный участок многоквартирного жилого дома, с элементами озеленения, благоустройства, включающий в себя пешеходные пути ко входам, подъезды к дому со стоянками автотранспорта и площадками для жильцов данного дома - детскими, физкультурными, для отдыха, контейнеров, выгула собак и т.п.; "прилегающая территория" - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным законом Оренбургской области; «дворовая территория» - территория, прилегающих (прилегающая) к многоквартирным домам (многоквартирному дому), с расположенными на них (ней) объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов (дома), и элементами благоустройства этих территорий (территории), в том числе гостевыми парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям (территории), прилегающим (прилегающей) к многоквартирным домам (дому).

В соответствии с п.3.1.1 объектами благоустройства на территориях общего пользования являются: в том числе, парковки (парковочные места).

Размещение и оборудование парковок (парковочных мест) осуществляется в соответствии с решением Оренбургского городского Совета от ... N 343 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" и производится с соблюдением норм и правил, установленных в Постановлении Совета Министров - Правительства РФ от ... N "О правилах дорожного движения", сводах правил и национальных стандартах, и иных нормативных правовых актах, устанавливающих требования к подобным площадкам (4.8.7.1.).

Судом установлено, что ФИО1 (инвалиду, ветерану Великой Отечественной войны) на праве собственности принадлежит квартира в многоквартирном доме по адресу: ..., в которой она зарегистрирована и проживает постоянно.

Управление домом по адресу: ... осуществляет ООО «УК ЖФ «Форштадт» (договор управления многоквартирным домом от ....). Договор вступает в силу с .... и действует в течение трех лет.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок под многоквартирным домом N по адресу: ..., относится к землям населенных пунктов и предназначен для размещения домов многоэтажной жилой застройки, четырехэтажного многоквартирного жилого дома.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами благоустройства находится в общей долевой собственности всех собственников помещений многоквартирного дома (п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ).

С .... ФИО1 установлена ... группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно (справка МСЭ-... N - повторно).

ФИО1 имеет водительское удостоверение .... на категории ...», а также автомобиль марки ... государственный номер ... которым она управляет самостоятельно. Автомобиль оборудован специальным знаком «Инвалид».

Обращаясь с требованиями о признании действий управляющей компании незаконными и обязании оборудовать парковочное места для размещения автомобиля инвалида на придомовой территории, истец пояснила, что в ходе неоднократных обращений, ей было сообщено, что парковочное место ей будет предоставлено и оборудовано в срок до 28.11.2018г., схема расположения парковочного места была согласована, однако до настоящего времени парковочное место для ее автомобиля не оборудовано.

Так, действительно из представленной в материалы дела переписки следует, что ФИО1 со ссылкой на ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ, неоднократно обращалась к ответчику с заявлением об оборудовании парковочного места на придомовой территории для ее автомобиля.

Письмом от 04.10.2018г. N ООО «УК ЖФ «Форштадт» сообщило, что вопрос по оборудованию парковочного места находится на рассмотрении.

В письме от 19.10.2018г. директор ООО «УК ЖФ «Форштадт» указал, что при личной встрече ФИО1 определила место для парковки на прилегающей территории не относящиеся к общедолевой собственности многоквартирного дома, в связи в чем в Управление департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, администрацию Южного округа, Управление социальной политике администрации г.Оренбурга, администрацию г.Оренбурга, ГУ МЧС России по Оренбургской области были направлены письма для рассмотрения возможности для выделения земельного участка под оборудование парковки. Сообщено, что работы по ограждению будут выполнены ООО «УК ЖФ «Форштадт» самостоятельно (письма от 18.10.2018г., N

Согласно ответу Департамента градостроительства и земельных отношений от 06.11.2018г., запрашиваемый земельный участок для размещения объекта благоустройства (парковочное место) расположен на дворовой территории группы жилых домов, в том числе под N по улице .... При условии согласования с администрацией Южного округа, управлением жилищно-коммунального хозяйства, управление социальной политики администрации г.Оренбурга и другими заинтересованными организациями, Департамент градостроительства не возражает в оборудовании парковочного места во дворе жилого дома по ....

Из сообщений управления по социальной политике, ГУ МЧС России по Оренбургской области следует, что согласование с ними разрешения на оборудования парковочного места действующим законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что 13.11.2018г. состоялся комиссионный выезд с участием специалистов Управления департамента градостроительства и земельных отношений, администрации Южного округа, управления жилищно-коммунального хозяйства, управления социальной политики администрации г.Оренбурга, главного инженера ООО «УК ЖФ «Форштадт» и ФИО1 для осмотра территории, по результатам которого согласована схема расположения парковочного места на дворовой территории многоквартирного ... проведения работ оригинал схемы передан главному инженеру ООО «УК ЖФ «Форштадт» - ...

В письме от 14.11.2018г. N по обращению ФИО1 ООО «УК ЖФ «Форштадт» обязалось в срок до 28.11.2018г. оборудовать парковочное место

Письмом от 03.12.2018г. УЖКХ администрации г.Оренбурга просило директора ООО «УК ЖФ «Форштадт» в срок до 18.12.2018г. выполнить работы по оборудованию парковочного места в соответствии со схемой расположения парковочного места, в случае не проведения работ сообщить причины и указать сроки выполнения.

05.12.2018г. ООО «УК ЖФ «Форштадт» в ответ на письмо УЖКХ администрации г.Оренбурга от 03.12.2018г. сообщило, что земельный участок для размещения парковочного места расположен на дворовой территории группы жилых домов, в том числе и N по ... и находится в муниципальной собственности, при этом не является прилагающей территорией многоквартирного жилого ... и находится на территории сквера. Дворовые территории в г.Оренбурге подлежат содержанию за счет средств дорожного фонда Оренбургской области независимо от формы собственности на земельные участки. Таким образом, администрация г.Оренбурга как орган местного самоуправления обязана оборудовать стояку на дворовом пространстве жилого дома, находящегося по адресу: ..., с учетом градостроительных норм.

В своих возражениях ответчик ООО «УК ЖФ «Форштадт» также ссылался на то, что сквер, где комиссионно определено оборудовать парковочное место, не относится к придомовой территории и не является общедомовым имуществом, а относится к муниципальной собственности, в связи с чем именно администрация г.Оренбурга должна оборудовать парковочное место для ФИО1

Вместе с тем, ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ доказательств этого суду не представлено.

Как пояснила истец, расстояние от многоквартирного дома до места парковки, определенного схемой составляет 15 метров (измеряла истец). Указанный довод ответчиком не опровергнут.

В силу п.2.5. Правил благоустройства (утв. Решением Оренбургского горсовета от 24.10.2017г. N) границы прилегающей территории определяются в соответствии с требованиями статьи 18.2 Закона Оренбургской области от ... N 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области". Площадь прилегающей территории определяется в отношении каждого здания, строения, сооружения, земельного участка в случае, если такой земельный участок образован с учетом расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и протяженности общей границы, но не может составлять менее 9 кв. м, а максимальная площадь определяется с учетом следующих расстояний: 2) для земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами, - не более 25 метров по периметру многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, учитывая расстояние до определенного комиссией места парковки (15м.), суд приходит к выводу, что указанная территория относится к прилегающей территории.

Довод ответчика о том, что отсутствует техническая возможность для оборудования парковочного места инвалиду, голословен, ничем не подтвержден. Кроме того, опровергается схемой расположения парковочного места.

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что ... года постройки, земельный участок поставлен на кадастровый учет .... (дата присвоения кадастрового номера), межевание участка проведено (данные публичной кадастровой карты, выписка из ЕГРН).

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

По правилам части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В силу пункта 2 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включаются, помимо прочего, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ ... N 491:

общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, помимо Жилищного законодательства, управляющая организация должна соблюдать нормативные требования к содержанию и эксплуатации многоквартирного дома, содержащиеся в иных нормативно-правовых актах, а не ограничиваться рамками сложившихся договорных отношений.

Поскольку в отношении спорного земельного участка в силу положений ст. 36 ЖК РФ возникло право общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., придомовая территория, на которой истец просит оборудовать парковочное место, является общим имуществом собственников помещений указанных многоквартирных домов и его содержание должно производиться управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Из представленного в материалы дела договора от 26.05.2016г. следует, что ООО «УК «Форштадт» приняло на себя обязанности по управлению, оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного ..., расположенного по ....

В соответствии с частью 8 статьи 15 Закона N 181-ФЗ в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от ... N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" предусмотрено, что положения части 1 статьи 15 Закона N 181-ФЗ в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с ... исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Вместе с тем, указание на применение положений части 1 статьи 15 Закона N 181-ФЗ исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, не может умалять прав инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, закрепленных в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции Российской Федерации, в связи с чем действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.

Исходя из того, что ООО «УК ЖФ «Форштадт», являясь управляющей организацией многоквартирного ..., расположенного по ... в ..., обязана в силу положений жилищного законодательства обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, и к числу последнего относится земельный участок, на котором расположен названный многоквартирный дом, суд приходит к выводу, что обязанность по оборудованию парковочным местом на рассматриваемом земельном участке, возлагается именно на управляющую организацию, то есть на ООО «УК ЖФ «Форштадт». При этом суд учитывает, что управляющая компания ранее принимала меры к оборудованию парковочного места, что следует из представленной переписки.

С учетом изложенного, администрация г.Оренбурга является ненадлежащим ответчиком по делу, требования к ней удовлетворению не подлежат.

Суд принимает во внимание, что из представленных доказательств (переписка), следует, что земельный участок, на котором расположен дом, предназначен именно для размещения четырехэтажного многоквартирного жилого дома, т.е. находится в общей долевой собственности всех собственников помещений многоквартирного дома; место стоянки обозначенной на схеме, было согласовано с администрацией и другими структурами. Управляющая компания самостоятельно обязалась оборудовать парковочное место, установив срок исполнения. Однако многочисленные обращения истца в компетентные органы по вопросу оборудования парковочного места результатов так и не дали.

Доказательств наличия парковочного места для инвалидов во дворе дома истца ответчиком не представлено. Доказательств отсутствия технической возможности оборудовать парковочное место во дворе дома истца, а также нецелесообразность этого ответчиком при рассмотрении дела также не представлено.

Ответчиком не доказано, что при размещении транспортного средства истца на парковочном месте будет затруднен проезд и проход к дому, что приведет к нарушению прав иных собственников жилого дома, а также лиц совместно с ними проживающих.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и признает бездействия в неисполнении обязанности по оборудованию парковочного места для размещения автомобиля инвалида на придомовой территории незаконными, поскольку отсутствием должным образом оборудованных парковочных мест вблизи дома по ..., нарушает права ФИО1 (инвалид ... группы, ветерана Великой Отечественной войны).

Учитывая то, что Управляющая компания не обеспечила гарантированный федеральным законодательством объем мер социальной поддержки ФИО1, суд приходит к выводу и об удовлетворении требований о возложении на ООО «УК ЖФ «Форштадт» обязанности оборудовать на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., парковочное место для размещения автомобиля, предназначенное для инвалида ФИО1 с учетом градостроительных норм.

При этом, доводы ответчика ООО «УК ЖФ «Форштадт» о том, что они являются ненадлежащим ответчиком, поскольку сквер, в котором истец просит оборудовать парковочное место является муниципальной собственностью суд признает необоснованными. Доказательств в обоснование указанного суждения ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПРК РФ не представлено. Кроме того, истец просила оборудовать парковку на придомовой территории и не настаивала на оборудовании парковочного места именно на месте, предусмотренном схемой.

Судом отклоняется и довод о том, что оборудование парковочного места приведет к уменьшению размера общего имущества, как несостоятельный, поскольку требования истца направлены не на отчуждение, а на пользование частью общего имущества. Кроме того, суд исходит из того, что, поскольку российским законодательством инвалидам гарантируются условия для беспрепятственного их доступа к жилому зданию, оборудование для инвалида парковки на земельном участке, являющемся общим имуществом собственников многоквартирного дома (МКД), не требует принятия соответствующего решения общим собранием собственников МКД.

Между тем, требования истца о компенсации морального вреда суд признает необоснованными.

Согласно п. 1, 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага (жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, и иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона) защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (п. 2).

Перечень видов нравственных страданий, являющихся основанием для реализации права на компенсацию морального вреда, приведенный в указанном выше Постановлении Пленума, не является исчерпывающим, в связи с чем объектом неправомерных посягательств могут быть любые нематериальные блага (права на них), вне зависимости от того, поименованы ли они в законе и упоминается ли соответствующий способ их защиты.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что вследствие отсутствия парковочного места на придомовой территории многоквартирного жилого дома, в котором она проживает, причинен вред ее здоровью или наступили другие неблагоприятные последствия, свидетельствующие о нарушении ее неимущественного права, ФИО1, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не предоставила.

При этом суд учитывает, что нормы Закона о защите прав потребителей на спорные правоотношения не распространяются.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Форштадт», о признании бездействия в неисполнении обязанности по оборудованию парковочного места для размещения автомобиля инвалида на придомовой территории незаконным и возложении обязанности оборудовать парковочное место на придомовой территории, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Форштадт», выразившееся в неисполнении обязанности по оборудованию парковочного места для размещения автомобиля инвалида на придомовой территории многоквартирного жилого дома.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Форштадт» обязанность оборудовать на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., парковочное место для размещения автомобиля, предназначенное для инвалида ФИО1, с учетом градостроительных норм.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Форштадт» о компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «город Оренбург» отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Судья О.П. Михайлова