Решение № 12-296/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-296/2020

Дело № 12-296/2020

УИД 55RS0006-01-2020-004813-36


Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2020 года г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Писарев А.В., при секретаре судебного заседания Гуселетовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского административного округа г. Омска № от 15.09.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Советского АО г. Омска № 15.09.2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в обоснование указав, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку обстоятельства, изложенные в постановлении, не содержатся в п. 5 ст. 125 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 г. № 45 и п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях. Полагает, что земельный участок с произвольно растущей травой не может являться газоном. Просит постановление Административной комиссии Советского АО г. Омска № № 15.09.2020 г. отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы подержала по обстоятельствам, в ней изложенным, просила удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Советского АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов жалобы, указала, что постановление Административной комиссии Советского АО г. Омска№ № 15.09.2020 является законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В силу п. 5 ст. 125 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45«О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее – Правила благоустройства) в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается, в том числе, осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.

Из материалов дела следует, что 30.07.2020 г. в 10 часов 10 минут ФИО1 по адресу: <...> осуществила остановку (стоянку) автомобиля марки «Тойота Ипсум» с государственным регистрационным номером <***> на земельном участке, имеющем зеленые насаждения, находящемся на территории, прилегающей к зданию № 10 по ул. Энтузиастов.

Данное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством: комплексом измерительных значений текущего времени с фотофиксацией «ПаркНет» № по <данные изъяты>, заводской номер №. Свидетельство о поверке №, действительно до 21.04.2021, дата поверки 20.04.2020 (л.д. 12).

Согласно п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: фотографиями с места совершения административного правонарушения (л.д. 10); объяснением начальника административно-технического отдела Администрации Советского АО г. Омска ФИО3 от 09.09.2020 года, согласно которому 30.07.2020 в процессе реализации своих полномочий ею выявлено нарушение Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка города Омска, а именно: в 10 часов 10 минут осуществлена остановка (стоянка) автомобиля с государственным номером <***> на земельном участке, имеющем зеленые насаждения, находящемся на территории, прилегающей к зданию № 10 по ул. Энтузиастов в г. Омске (л.д. 9); сведениями о собственнике транспортного средства марки «Тойота Ипсум», государственный регистрационный знак <***> (л.д. 14).

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Довод ФИО1 о том, что территория, на которой была осуществлена остановка (стоянка) автомобиля, представляет собой земельный участок с произвольно растущей травой и не может являться газоном, не принимается.

Пунктом 7 ст. 1 Правил благоустройства установлено, что прилегающая территория – территория общего пользования, непосредственно примыкающая к границам здания, строения, сооружения, к ограждению территории, занимаемой организацией, строительной площадкой, объектам торговли и услуг, конструкциям для размещения рекламных изображений и иным объектам, в том числе участкам земли, находящимся в собственности, владении, пользовании, аренде юридических или физических лиц.

Согласно п. 22 ст. 1 Правил благоустройства, зеленые насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории.

В соответствии с п. 2.11 ст. 1 Правил благоустройства, площадки автостоянок – специально обозначенные, обустроенные и оборудованные места, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств.

Местоположение автомобиля местом для остановки, стоянки не является.

Из содержащихся в материалах дела фотографий следует, что остановка автомобиля осуществлена на земельном участке, имеющем зеленые насаждения, следовательно, на данную территорию распространяется действие Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска в части запрещения остановки и стоянки транспортных средств.

Постановление Административной комиссии Советского АО г. Омска № № от 15.09.2020 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом соблюдены требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, не установлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что вина ФИО1 доказана содержащимися в деле доказательствами, ее действия (бездействие) обоснованно квалифицированы по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, считаю необходимым жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Советского административного округаг. Омска № от 15.09.2020 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногоп. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Писарев