Постановление № 5-155/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-155/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2018 года г. Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Финошина О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты> состоящего на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента при следующих обстоятельствах.

13 сентября 2018 года в 12 часов 00 мин. при осуществлении проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <...>, на участке покраски <данные изъяты> было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальной одежде осуществлял работу по окраске металла. При проверке выявлено, что разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области ФИО2 не имеет, то есть осуществляет трудовую деятельность без патента.

Таким образом, ФИО2 нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в августе 2018 года приехал на территорию РФ работать. Своевременно не оформил патент на работу. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснение ФИО2, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статья 13.3 вышеназванного Закона предусматривает особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 13.09.2018, составленным ст. инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Богородицкий» капитаном полиции ФИО1, в отношении ФИО2 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом, в силу ст. 28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять данный протокол.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО2 были разъяснены, русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется подпись. В своем объяснении ФИО2 указал, что не было возможности своевременно оформить патент, в данной организации работает с ДД.ММ.ГГГГ.

Также факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: данными АС ЦБДУИГ о том, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 09.08.2018, сведения о месте пребывания: <адрес>.

Согласно миграционной карты серия № №, выданной ФИО2, срок его пребывания в Российской Федерации с 09.08.2018 до 06.11.2018. Цель визита работа.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО2 при наличии указанных обстоятельств, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином Таджикистана, осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по окраске металла при отсутствии у него разрешения на работу или патента, выданного в Тульской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит признание им своей вины.

При назначении наказания, судья также учитывает, что близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, у ФИО2 не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданина республики Таджикистан ФИО2 судья полагает необходимым содержать в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, микрорайон Новый).

Руководствуясь ст.ст.18.10, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, микрорайон Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО2 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН <***>

КПП 711201001

БИК 047003001

расчетный счет <***>

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области

УФК по Тульской области

КБК 18811640000016022140

Код ОКТМО 70608101

УИН 18880471180093103752

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья