Решение № 2-217/2018 2-217/2018 (2-4542/2017;) ~ М-4922/2017 2-4542/2017 М-4922/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-217/2018

Дело № 2-217/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2018года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности, признании права пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с <дата> года у неё в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данный участок был передан ей в собственность по соглашению с ВАН, который принадлежал данный участок. Договор купли-продажи между ними не заключался, однако деньги за участок были переданы ВАН <дата>. была принята в члены садоводческого товарищества. На данном земельном участке заявителем был построен дом Литер «А», площадью застройки 44,3кв.м.

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на дом Литер «А», общей площадью 44,3кв.м, в том числе жилой 19,8кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право пользования на земельный участок, площадью 600кв.м. с кадастровым, номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворение иска настаивал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Судом установлено, что земельный участок, площадью 600кв.м. с кадастровым, номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был выделен ВАН на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата>. (л.д.36).

В <дата> года ВАН передала вышеназванный земельный участок. <дата>. ФИО1 была принята в члены СТ № «Б.» и за ней был закреплен земельный участок №, что следует из справки №, выданной председателем правления СТ № «Б.» (л.д.5).

Согласно справке председателем правления СТ № «Б.» № от <дата>. задолженности по членским взносам, за воду и за потребленную электроэнергию перед товариществом у истицы отсутствует (л.д.6).

Из ответа на запрос начальника ОВМ ОМВД России по Лескинскому району № <дата>. следует, что ВАН проживала по адресу: <адрес> и снята с регистрационного учета в связи со смертью <дата>.

Согласно ответу нотариуса г. Лиски Н № от <дата>. <данные изъяты>.

Так, с <дата>. истец ФИО1 фактически пользуется указанным дачным участком, поддерживает его в рабочем стоянии, оплачивает все необходимые членские и целевые взносы. Задолженности по уплате взносов не имеет.

Также, истицей своими силами и на свои средства на указанном участке для личного пользования был построен садовый дом Литер «А», общей площадью 44,3кв.м, что следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>. В настоящее время садовый дом используется истицей как жилой.

Согласно заключению «Ц.» № от <дата>. на основании проведенного исследования, эксперт приходит к выводу, что садовый дом литер «А», расположенный <адрес> возможно перевести и эксплуатировать как объект индивидуального жилищного строительства., градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» от 20.12.2016г., Статья 17. Градостроительный регламент жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами (1-3 эт.) позволяют эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома, выполненная планировка здания обеспечивает сквозное проветривание, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; жилые помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», конструктивная схема, планировочное решение здания литер «А», выполнено в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается, здание имеет весь необходимый состав помещений, коммуникаций и бытовое оснащение, для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их круглогодичным проживанием в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 25.03.2015, с изм. от 03.02.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". После перевода общая площадь жилого дома литер «А», расположенного <адрес> составит 44,3кв.м, в том числе жилой 19,8кв.м. подсобной 24,5кв.м, является объектом индивидуального жилищного строительства и пригоден для круглогодичного проживания граждан (л.д.9-34).

На основании ст. 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п. 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими организациями, за 2010-2013год» для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную этому объединению или предприятию, при котором создано или организовано такое объединение, до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому в установленном законом порядке предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом СТ № «Б.», истцу на законных основаниях был предоставлен в пользование для ведения садоводства испрашиваемый в собственность садовый земельный участок. Спорный земельный участок находится в пределах территории земельного участка садоводческого товарищества.

Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок не имеется.

Так, судом установлено, что истица ФИО1 в установленном законом порядке принята и является членом садоводства <дата>., в настоящее время своевременно и регулярно оплачивает все необходимые платежи и членские взносы, на свои средства и своими силами возвел нежилое здание, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок не имеется.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом и признании права пользования земельным участком, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью 44,3кв.м, в том числе жилой 19,8кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования на земельный участок, площадью 600кв.м. с кадастровым, номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018года.

Судья Н.М. Калашникова