Постановление № 5-563/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-563/2018

Дело № 5-563/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника Быстровой Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "БИВЕНЬ", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781301001, БИК 044030811, юридический адрес: <...>, лит.А, пом.39Н,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственность «БИВЕНЬ» (далее - ООО «БИВЕНЬ») совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

При проведении административного расследования в отношении ООО «БИВЕНЬ» 22.06.2018 года в 13 час. 00 мин. установлено, что по адресу:

<адрес>:

- существующая система вентиляции кафе «Бивень» ООО «Бивень» не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- не представлены: проектная документация на кафе, в том числе раздел «Вентиляция, отопление и кондиционирование» «Технологическая часть» с экспликацией помещений и спецификацией оборудования; паспорта и протоколы технических испытаний и наладки вентиляционных систем после проведения монтажных работ и работ, проводимых в соответствии с плановым предупредительным ремонтом; планы ПИБ квартир вышерасположенного третьего жилого этажа; акты на скрытые работы по системам вентиляции; акты первичного обследования внутристенных вентиляционных каналов и шахт, используемых для удаления воздуха системами вентиляции;

- в системе местной вентиляции от зонта над пароконвектоматом и фритюрницей, выброс воздуха осуществляется на уровне окон первого этажа, что не отвечает требованиям п.п. 4.4., 4.6. раздел IV СП 2.3.6. 1079 – 01;

- производственное помещение и моечная посуды не оборудованы приточно-вытяжной общеобменной вентиляцией с механическим побуждением, что не соответствует требованиям п. 4.4. раздел IV СП 2.3.6. 1079 – 01;

- зал для посетителей не оборудован вытяжной общеобменной вентиляцией, что противоречит требованиям п. 4.4. раздел IV СП 2.3.6. 1079 – 01;

- в горячем цехе установлен гриль, работающий на открытом огне, что не отвечает требованиям п. 4.11. раздел IV СП 2.3.6. 1079 -01.

Эксплуатация системы вентиляции с нарушением требований санитарных правил создает реальную угрозу здоровью граждан, проживающих в вышерасположенных квартирах <адрес>, может способствовать проникновению запахов пищи в квартиры граждан, проживающих в вышерасположенных квартирах, что может привести к развитию у них заболеваний органов дыхательной системы (бронхиальная астма, бронхиты и др.).

Таким образом, ООО «БИВЕНЬ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6. КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица Быстрова Т.А. пояснила, что нарушения в настоящее время устранены. Система вентиляции была неправильно установлена подрядчиком, о чем Обществу не было известно до того, как это установил Роспотребнадзор. В настоящее время работы монтажу вентиляции с выводом на фасад дома согласованы и выполнены новым подрядчиком. Просила строго не наказавать.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение защитника юридического лица, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «БИВЕНЬ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2018 года в отношении ООО «БИВЕНЬ» по ст.6.6 КоАП РФ на основании информации, поступившей из ГСУ СК России по Санкт-Петербургу;

- копией сообщения руководителя следственного отдела от 20.06.2018 года, согласно которому при выходе осмотром места происшествия от 10.05.2018 года в кафе ООО «Бивень» обнаружен ряд нарушений, в том числе не представлены документы по организации вентиляции в кафе;

- копией договора аренды недвижимого имущества от 22.04.2017 года, согласно которому <ФИО>3 передал во временное владение и пользование ООО «БИВЕНЬ» нежилое помещение №, расположенное на первом этаже общей площадью 123 м2, по адресу: <адрес>,

- копией протокола № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.06.2018 года с фотофиксацией;

- заключением № 78.01.05ф – 08.000/5242 от 27 июня 2018 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах, согласно которому существующая система вентиляции в кафе «Бивень» ООО «Бивень» не соответствует требованиям СП 2.3.6. 1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-05-08/23 от 02 июля 2018 года, которым установлены вышеуказанные обстоятельства правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «БИВЕНЬ» на момент проверки приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства при использовании помещений расположенных на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, при организации кафе.

Исследованные судом имеющиеся в материалах дела доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «БИВЕНЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает добровольное устранение выявленных нарушений до вынесения решения судом, признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что в настоящее время согласно представленным сведениям ООО «БИВЕНЬ» приняты меры для установки системы вентиляции, отвечающей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, и приходит к выводу об отсутствии оснований для приостановлении деятельности организации и возможности назначения наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «БИВЕНЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Счет: 40101810200000010001

БИК: 044030001

Банк получатель: Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспортебнадзора по городу Санкт-Петербургу)

ИНН: <***>

КПП: 780101001

КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКТМО: 40307000

Назначение платежа: штраф Роспотребнадзора

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева