Постановление № 5-717/1821 5-717/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-563/2018

Дело № 5-717/18 21 ноября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1 в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

в отсутствие: ФИО2, извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

ФИО2 «,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,»

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, принял участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а именно:

ФИО2 в период времени с «13» час «45» мин. до «17» час. «45» мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома 41 по ул. Комсомола г. Санкт-Петербурга до дома 21 по Пироговской набережной Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». При этом гр-н ФИО2, совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги: «,,,,,,,,,,,,,,,,,,,» информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого «09» сентября 2018 г. в период времени с 13 час. 45 мин. по 17 час. 45 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств. В период проведения указанного публичного мероприятия, в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в период проведения публичного мероприятия поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные в КУСП о том, что на площади Ленина большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами; Около входа в Финляндский вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение; Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти; На перекрестке с Выборгской ул. г. СПб идет толпа людей по проезжей части и тротуарам, создавая препятствия пешеходам и транспортным средствам.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции Голодной К.О., осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и гр-на ФИО2, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции гр-н ФИО2 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. и гр-на ФИО2, было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени гр-н ФИО2 продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06^004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от дома 41 по ул. Комсомола до дома 21 по Пироговской набережной г. Санкт-Петербурга, повлекшем создавшие помех в движении пешеходов и транспортных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1ст. 20.2 К.РФ об АН.

ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом: с места жительства из почтового отделения связи поступили сведения о том, что телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил суд отложить рассмотрение жалобы. Поскольку до начала судебного заседания от него никаких ходатайств не поступило, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

При составлении протокола указывал, что с протоколом не согласен, в шествии, митинге не участвовал.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении от 09.09.2018 года о том, что ФИО2 являлся участником публичного мероприятия, не согласованного в установленном законом порядке, создав своими действиями помехи транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры (л.д.2);

- Рапортом сотрудников полиции «А» из которого следует, что им совместно с сотрудником полиции «К» в 6 ОП доставлен ФИО2 за участие в публичном мероприятии, не согласованном в установленном порядке, которое повлекло создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств (л.д.5);

- объяснениями свидетеля «К» – сотрудника полиции о том, что 09.09.2018 года находился на службе по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период проведения несогласованного в установленном порядке общественного публичного мероприятия. Согласно расстановке находился у д.41 по ул. Комсомола (пл. Ленина), впоследствии был направлен к д.21 по Пироговской наб., поскольку толпа людей, принимавшая участие в шествии, двигалась колонной, занимая тротуары и перейдя на проезжую часть от ул. Комсомола до Пироговской набережной, скандируя лозунги касающиеся пенсионной реформы и действующей власти. Всем лицам, участвующим в шествии неоднократно разъясняли, что мероприятие не согласовано, но люди не расходились. Среди лиц, участвующих в шествии, был ранее незнакомый молодой человек – ФИО2, который был им доставлен в 6 отдел полиции, где УУП 6 ОП взял у него объяснения, которые более подробны. поскольку в тот момент события помнил хорошо, все указанное участковым уполномоченным в его объяснениях написано верно с его слов, он эти объяснения подписал, участковый предупреждела его об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, о чем указано в самом начале объяснения, в настоящее время события помнит не очень хорошо, поскольку прошло много времени, на территории Калининского района проходили и другие митинги, и было очень много задержанных;

- объяснениями свидетеля «А» – сотрудника полиции аналогичные показаниям свидетеля «К» данными в судебном заседании;

- объяснениями свидетеля «В» – УУП 6 ОП УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга о том, что 09.09.2018 года находился на службе в отделе полиции. В районе 18 час. 09.09.2018 года в отдел стали доставлять лиц, участвующих в несогласованном мероприятии, которое проходило от ул. Комсомола до Пироговской наб. Среди доставленных был ранее незнакомый ФИО2. От сотрудника ППСП «А» поступил рапорт, в котором были изложены обстоятельства выявления и пресечения правонарушения, совершенного ФИО2 Он опросил в качестве свидетелей сотрудников ППСП «А» и «К», перед началом опроса разъяснял им положения ст.25.6 и предупредил об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ о чем имеется отметка в самом начале объяснений. Сотрудники полиции ознакомившись с объяснениями, подписали их, указав, что все написано верно. Однако он сам забыл поставить свою подпись под объяснениями о том, что эти объяснения принял он, поскольку было очень много задержанных, много документов, которые необходимо было составлять. На основании полученных и исследованных доказательств, в том числе, видеозаписи, составил в отношении ФИО2 протокол об АП по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ;

- Протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение аналогичного, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудника полиции (л.д.4);

- Копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом было согласовано публичное мероприятие на пл. Ленина, однако из-за аварийных работ указанное мероприятие предложено перенести в другое место (л.д.25);

- Видеозаписью, перенесенной на СД-диск, истребованной судом из УМВД России по Калининскому району СПб, содержащей несколько файлов в части начала проведения публичного мероприятия, которое началось у д.41 по ул. Комсомола (пл.Ленина), из которой усматривается, что во время публичного мероприятия, сотрудниками полиции разъясняется, что мероприятие не согласовано, высказывается требование прекратить противоправные действия, однако участники мероприятия не расходятся, движутся колонной по тротуарам и проезжей части, создавая помехи,

- расстановкой сотрудников полиции, постовой ведомостью патрульно-постовых нарядов, из которых следует, что наряды расставлены от пл. Ленина до Пироговской наб. (л.д.10-13, 21-24);

- Материалами КУСП, в которых зафиксированы обращения граждан (л.д.30-38);

- копией текста обращения сотрудников полиции к гражданам и журналистам (л.д.18) и другими материалами дела.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ (далее ФЗ № 54) установлено, что Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО2, являясь участником публичного мероприятия в форме шествия, не согласованном с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, принял участие в указанном мероприятие, которое создало помехи общественному транспорту и пешеходам.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО2 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, принимая во внимание, что ФИО2 в течение года не привлекался к административной ответственности, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000, КБК- 18811690020026000140, идентификатор 18880478180050095708 расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – 6 отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья