Постановление № 5-830/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-431/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 21 ноября 2018 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МБОУ ДО г. Краснодар «Центр творчества «Содружество» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 07 мая 2018 года директор МБОУ ДО г. Краснодар «Центр творчества «Содружество»ФИО1 административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара по поручению прокуратуры Краснодарского края совместно с сотрудниками управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в ходе эксплуатации объектов, в том числе в части их надлежащего содержания, сохранения и популяризации.

В ходе проверки установлено, что объект культурного наследия «Пятая женская гимназия Хрусталевой», 1906-1910г.г., г. Краснодар, угол ул. Краснармейской,61 и ул. ФИО2,85, лит. А, А1,А2 с пристройками принят на государственную охрану Законом Краснодарского края от 17 августа 2000 года №313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края», регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 231610569130005.

На праве оперативного управления МБОУ ДО ЦТ «Содружество» используются следующие помещения общей площадью 1578,9 кв.м., в том числе : литер А, 1-й этаж, пом. № 1-3, 18,19, литер А1, пом. №21-24, общей площадью 135,7 кв.м.; 2-й этаж, литер А, пом. №3-9,11-22, общей площадью 650,4 кв.м.; подвал, литер под/А, пом. №1-19,8/1-8/4, 16/1, 17/1,22,23,25-28, под /А1, пом. №1-3, лит.а, пом. №29, лит.а1, пом. №30, общей площадью 803,8 кв.м.

06 марта 2007 года между управлением и МБОУ ДО ЦТ «Содружество» заключен охранный договор №.

Согласно п.1.1. охранного договора МБОУ ДО ЦТ «Содружество» приняло на себя обязательство, вытекающее из мер по охране используемого им на основании приказа департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 24 июня 2006 года №1005 «О передаче в оперативное управление МБОУ ДО ЦТ «Содружество» нежилых помещений по адресу: ул. Красноармейская/ФИО2,61/85/1 и акта приема-передачи от 04.12.2006года объекта культурного наследия «Пятая женская гимназия Хрусталевой».

В соответствии с п.3.1 охранного договора МБОУ ДО ЦТ «Содружество» приняло на себя полную ответственность за сохранность памятника, обязалось использовать помещения исключительно по назначению, в порядке и на условиях, установленных охранным договором.

Между тем, по результатам визуального осмотра установлено неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия. Местами наблюдаются мелкие трещины, вздутия и неровности отделочных слоев. Декоративные лепные элементы имеют утраты, потеряна четкость рисунка из-за многослойных закрасок. Дворовые фасады кирпичные, окрашены известковыми составами, наблюдается выветривание раствора в швах кирпичной кладки, сколы, состояние неудовлетворительное. Часть стены дворовой территории обшита сайдингом, местами наблюдаются мелкие трещины, вздутия и неровности отделочных слоев, следы намокании, поросли мха.

В данном случае не принятие мер по сохранению объекта культурного наследия «Пятая женская гимназия Хрусталевой» 1906-1910 г.г., может оказывать негативное воздействие на объект культурного наследия, а именно физическое воздействие, негативное изменение внешнего облика, что образует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представительадминистрации Краснодарского края ФИО3 просила признатьдиректора МБОУ ДО г. Краснодар «Центр творчества «Содружество»ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.

В судебном заседанииФИО1 возражала, пояснила, что на сегодняшний день не является директором Учреждения, а в момент исполнения ею обязанностей – денежных средств на исполнение обязательств по охранному договору у Учреждения не было.

Проверив имеющиеся материалы дела, суд находит правильной квалификацию действий директора МБОУ ДО г. Краснодар «Центр творчества «Содружество» ФИО1 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Федеральным законом от 25 июня 2002 года N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" регулируются отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В преамбуле к названному Федеральному закону указано, что государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ одним из видов объектов культурного наследия являются памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьивлечет наложение административного штрафа награждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 мая 2018 года №, материалами проверки прокуратуры УАО г. Краснодара, уведомлением Управления государственной охраны объектов культурного наследия в адрес МБОУ ДО ЦТ «Содружество»; приказом о назначении должность директора ФИО1 от 14.12.94 года;охранным договором от 06 марта 2007 года; актом технического состояния памятника истории и культуры от 02 марта 2007 года; планом финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год и плановый 2018 и 2019 год; свидетельством о государственной регистрации права на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>/ФИО2, 85/1.

Судом установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – директором МБОУ ДО г. Краснодар «Центр творчества «Содружество» нарушила требование законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11, 3-.1, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования г. Краснодар «Центр творчества «Содружество» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении вышеуказанного срока, является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: