Решение № 12-1475/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-1475/2025

Дело № 12-1475/2025

64RS0048-01-2025-003055-29


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Зеленкина П.Н.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 № 1 от 23 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица бухгалтера МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» ФИО1

установил:

постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 № 1 от 23 июня 2025 года бухгалтер МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении по доводам, изложенным в жалобе, производство по делу прекратить.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала жалобу, пояснила, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенное судебным приставом исполнителем 22.10.2024 года было направлено в организацию только 28.10.2024 года, о чем свидетельствует отметка о получении в постановлении. В указанное время осуществлялось начисление заработной платы, ввиду загруженности и объема производимых начислений была допущена техническая ошибка, удержание составило незначительный промежуток с 24.10.2024 года по 31.10.2024 года, в последующие периоды удержание производно в установленном размере. В связи с этим просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным, ограничившись замечанием.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда города Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 6 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела, судья приходит к выводу о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 3 ст. 98 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В силу положений ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 28.08.2024 года, выданного Фрунзенским районным судом г. Саратова, в отношении должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова 27.09.2024 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? всех видов заработка и (или) иного дохода, подлежащие уплате ежемесячно, начиная с 11.07.2024 года и до совершеннолетия ребенка.

22.10.2024 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника для производства удержания суммы долга из доходов должника, данное постановление направлено в Русскую православную классическую гимназию им. Преподобного Сергия Радонежского.

В 3.1 постановление установлено, что удержание производить ежемесячно в размере: до 70% (25% текущие алименты и до 45% задолженность по алиментам) от дохода должника, в трехдневный срок со дня его выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 20.06.2025 года, составленного судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова, при проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств установлено, что в соответствии с актом проверки бухгалтерии за период с октября 2024 года по февраль 2025 года, удержания заработной платы ФИО4 составили 25%. Согласно объяснениям ведущего бухгалтера МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» удержания из заработной платы ФИО4 были удержаны не в установленном размере ошибочно при расчете перечислений.

Данные обстоятельства послужили основанием для квалификации должностным лицом - заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г. Саратова ФИО2 действий бухгалтера МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» ФИО1 по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, что отражено в постановлении № 1 по делу об административном правонарушении от 23.06.2025 года.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждены представленными в дело доказательствами, оценив которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», должностное лицо в ходе рассмотрения дела пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о наличии квалифицирующих признаков состава выявленного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах и собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении бухгалтера МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» ФИО1 составлен с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление о привлечении бухгалтера МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд, на основании установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что совершенное должностным лицом деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, конкретных обстоятельств дела, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса.

Оценив в совокупности все установленные данные, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности за совершенное ей правонарушение и ограничиться устным замечанием, применив ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью вмененного правонарушения, постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 № 1 от 23.06.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица бухгалтера МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУФССП России по Саратовской области ФИО2 № 1 от 23 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица бухгалтера МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявить бухгалтеру МКУ «ЦБ УО Волжского района г. Саратова» ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья П.Н. Зеленкина