Постановление № 05-0032/2026 5-32/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 05-0032/2026

УИД 77RS0016-02-2026-001973-53

дело № 5-32/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 05 февраля 2026 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя фио, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации 03.08.2018 г., зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ИП фио допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

29 января 2026 года проведен осмотр помещений предприятия продовольственной торговли ИП фио по адресу: адрес ходе эпидемиологического расследования в связи с регистрацией 1 случая ботулизма у посетителя предприятия продовольственной торговли ИП фио (Г.М.А., паспортные данные) после употребления пищевой продукции «Скумбрия горячего копчение развесная, без заводской упаковки», купленной, предположительно, в предприятии продовольственной торговли ИП фио по адресу: адрес.

В ходе осмотра предприятия продовольственной торговли ИП фио по адресу: адрес выявлены нарушения СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее- СП 2.3.6.3668-20), а именно:

- в предприятии продовольственной торговли отсутствует организованное и автономное водоотведение, оборудованное в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений, что является нарушением пп. 3.1, 9.2 СП 2.3.6.3668-20;

- в предприятии продовольственной торговли осуществляется реализация кондитерских и хлебобулочных изделий в неупакованном виде, что является нарушением п. 9.5 СП 2.3.6.3668- 20;

- в предприятии продовольственной торговли не соблюдаются требования к последовательности (поточности), исключающей встречные или перекрестные потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции, а также неупакованной непроработанной и готовой к употреблению пищевой продукции, а именно: неупакованная пищевая продукция расфасовывается в зоне реализации готовой к употреблению пищевой продукции (выпечка), что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.3668-20;

- на момент осмотра в реализации находилась пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, а именно: выпечка в ассортименте (пирожки с вишней —1,5 кг, пирожки с маком - 1,2 кг, булочка с корицей - 0, 8 кг, пирожок с черникой -1,4 кг), рыба (скумбрия копченая - 2,5 кг), готовые кондитерские изделия (пирожно шоколадное - 1,6 кг), молоко и молочная продукция (молоко - 2,5 л, сыр - 4,2 кг, творог - 1,7 кг, ряженка - 1 л, сметана - 1 л), мясная гастрономия (колбасы - 0,8, сало - 1,2 кг), плодовоовощная продукция (яблоки - 22 кг, сливы - 0,7 кг, клюква -1,2 кг, груши - 3,2 кг, хурма - 0,3 кг, орехи, лук - 0,3 кг, чеснок - 0,4 кг ), яйца - 106 шт., консервация домашняя - 8,5 кг, что является нарушением п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 (акт списания от 29.01.2026г.);

- морозильное оборудование (морозильный ларь) и стеллажи для хранения сухой сыпучей продукции не оборудованы средствами измерения температуры и влажности воздуха, что не позволяет оценить условия хранения пищевой продукции, что не соответствует п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20;

- уборочный инвентарь в предприятии продовольственной торговли хранится неупорядоченно, не имеет маркировки, что не соответствует пп. 5.4, 10.6 СП 2.3.6.3668-20;

- помещения предприятия продовольственной торговли не подвергаются влажной уборке с использованием дезинфицирующих средств (в помещении отмечены значительные следы грязи). В предприятии торговли отсутствуют дезинфицирующие средства, что не соответствует п. 10.1 СП 2.3.6.3668-20;

- работники предприятия продовольственной торговли, имеющие контакт с пищевой продукцией, не обеспечены санитарной одеждой, что не соответствует пп. 9.8, 11.3 СП 2.3.3668-20;

- на момент осмотра у продавца отсутствуют товаросопроводительные документы на реализуемую пищевую продукцию. У 1 сотрудника предприятия продовольственной торговли отсутствует личная медицинская книжка, что не соответствует п. 9.9 СП 2.3.6.3668-20.

Указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются нарушением ст. 11 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пп. 3.1, 5.1, 5.4, 6.2, 8.11, 9.2, 9.5, 9.8, 9.9, 10.1, 10.6, 11.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СП 2.3.6.3668- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», и могут привести к приобретению населением небезопасной пищевой продукции, содержащей в своем составе болезнетворные микроорганизмы, способные привести к стойким и выраженным нарушениям здоровья (тяжкого вреда) потребителям, в форме острых кишечных инфекций (ОКИ) и создавать непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

ИП фио в суд явился, вину в совершении вмененного административного правонарушения признал частично, при этом пояснив суду, что скумбрии горячего копчения 24.01.2026 в продаже не было, к продаже была представлено скумбрия холодного копчения, но никто из покупателей жалоб и претензий не предъявлял. Наличие иных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, ИП фио не отрицал, пояснив, что в настоящее время они устранены, и просил назначить ему административное наказание в виде штрафа, считая выявленные нарушения не существенными и устраненными, а назначение наказания в виде приостановления деятельности повлечет за собой приостановку предпринимательской деятельности ИП фио

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес фио фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении полностью подтвердил, пояснив, что все указанные в процессуальных актах нарушения соответствуют действительности, в том числе регистрацией 1 случая ботулизма у посетителя предприятия продовольственной торговли ИП фио (Г.М.А., паспортные данные) после употребления пищевой продукции «Скумбрия горячего копчение развесная, без заводской упаковки», купленной, предположительно, в предприятии продовольственной торговли ИП фио Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, и могут способствовать возникновению и распространению инфекционных болезней, в связи с чем, фио просила назначить ИП фио наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд, выслушав объяснения ИП фио, допросив ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес фио, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что вина ИП фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании ст. 29 вышеуказанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав и оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ИП фио законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Факт совершения ИП фио вышеописанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 января 2026 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом; протоколом о временном запрете деятельности от 29 января 2026 года; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 января 2026 года; актом-описанием от 29 января 2026 года; поручением на проведение санитарно-эпидемиологического расследования от 29 января 2026 года; предписанием об изъятии из обращения пищевой продукции некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий от 29 января 2026 года; актом списания от 29 января 2026 года; копией карты инфекционного больного; фотоматериалами; выпиской из ЕГРИП.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения его по существу.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура составления протокола соблюдена.

Оснований полагать, что выявленные в ходе санитарно-эпидемиологического расследования нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не соответствуют действительности либо искажены, не имеется.

Нарушений, которые могли бы повлечь признание собранных по делу доказательств недопустимыми, не допущено.

Каких-либо сведений, объективно подтверждающих заинтересованность должностных лиц Роспотребнадзора в привлечении ИП фио к административной ответственности материалы дела не содержат, сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает.

Доказательств того, что ИП фио были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Объективных обстоятельств невозможности соблюдения ИП фио требований, установленных действующим законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, материалы дела не содержат.

Доводы ИП фио о том, что скумбрии горячего копчения 24.01.2026 в продаже не было, к продаже была представлено скумбрия холодного копчения, но никто из покупателей жалоб и претензий не предъявлял, отклоняются, поскольку своего объективного подтверждения не нашли.

Доводы об устранении выявленных нарушений несостоятельны, поскольку ничем не подтверждены, в то время как совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что вышеперечисленные нарушения на момент проведения мероприятий по эпидемиологическому расследованию имели место, что не отрицалось ИП фио в ходе производства по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ИП фио и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а ИП фио не представлено.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия (бездействие) ИП фио по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отнесенного законодателем к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, фактические обстоятельства дела, данные о личности и имущественном положении ИП фио, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности по торговле пищевой продукцией ИП фио, по адресу: адрес, сроком на 90 суток с момента фактического приостановления деятельности данного объекта, а именно: с 23 часов 50 минут 29 января 2026 года, в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, суд разъясняет, что в период приостановления деятельности ИП фио разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по торговле пищевой продукцией по адресу: адрес сроком на 90 (девяносто) суток, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 23 часов 50 минут 29 января 2026 года.

Запретить ИП фио осуществлять деятельность по торговле пищевой продукцией по адресу: адрес.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На основании ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио