Постановление № 5-258/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-258/2020

***

дело № 5-258/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 26 мая 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Мухорин Е.А., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Исеть - транзит» (ООО «УК Исеть - Транзит»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

установил:

ООО «УК Исеть - Транзит» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение совершила при следующих обстоятельствах:

08.05.2020 в 14:30 часов в магазине, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пехотинцев, д. 5/1 ООО «УК Исеть - Транзит» осуществляло предпринимательскую деятельность, а именно, реализацию продуктов питания, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», т.е. деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан в указанном помещении, без нанесения специальной разметки, дистанцирующей посетителей указанной торговой точки друг от друга менее полутора метров.

Представитель юридического лица - директор ООО «УК Исеть - Транзит» ФИО1, в судебном заседании вину общества в совершении вмененного правонарушения признал в полном объеме, в дополнение пояснил, что указанное нарушение было устранено через 15 минут после выявления.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина юридического лица ООО «УК Исеть - Транзит» в совершении вмененного административного правонарушения доказана.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица ООО «УК Исеть - Транзит» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, и подтверждается следующими доказательствами.

В частности протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 08.05.2020 в 14:30 часов в магазине, расположенном по адресу: <...> ООО «УК Исеть - Транзит» осуществляло предпринимательскую деятельность, а именно, реализацию продуктов питания, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», т.е. деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан в указанном помещении, без нанесения специальной разметки, дистанцирующей посетителей указанной торговой точки друг от друга менее полутора метров. Данный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с вменяемым правонарушением представитель юридического лица ФИО1 согласился (л.д. 1).

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из рапорта начальника ОИАЗ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу К. от 08.05.2020 следует, что 08.05.2020 в 14:30 часов в магазине продуктов, расположенном по адресу: <...> (ООО «УК Исеть - Транзит»), выявлено отсутствие специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами социального дистанцирования (л.д. 2).

Из объяснений директора ООО «УК Исеть - Транзит» ФИО1 следует, что он является директором магазина продуктов, расположенном по адресу: <...>. О необходимости нанесения на пол специальной разметки он знал, но в связи с предстоящими ремонтными работами пола магазина разметку не нанесли. Поле разговора с сотрудниками полиции, специальные разметки белого цвета были нанесены на пол магазина. Объяснение получено в надлежащей процессуальной форме, при разъяснении ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).

Из объяснений свидетеля К. работающей продавцом в магазине продуктов, расположенном по адресу <...>, следует, что 08.05.2020 во время проверки магазина сотрудниками полиции на полу магазина отсутствовала специальная разметка, предназначенная для социального дистанцирования граждан, по факту проверки магазина сразу был уведомлен директор магазина ФИО1 Объяснение получено в надлежащей процессуальной форме, при разъяснении ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4). Факт отсутствия специальной разметки зафиксирован фотоматериалами (л.д. 9-16).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется, поскольку они отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила). В силу ч. 1 Правил граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, принятым в развитие и в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. установившим нормы, регулирующие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Свердловской области, предусмотрена обязанность государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Несоблюдение ООО «УК Исеть - Транзит» приведенных выше Правил и Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ образует в действиях юридического лица состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, судья находит вину ООО «УК Исеть - Транзит» в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом, составившим протокол, противоправные действия юридического лица, квалифицированы верно.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние в содеянном, в соответствии ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что на момент рассмотрения юридическим лицом имеющееся нарушение устранено и считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «УК Исеть - Транзит» наказание в виде предупреждения, поскольку в соответствии со ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение совершено впервые, причиненный имущественный ущерб, вред или угроза причинения вреда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Исеть - транзит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

***

***

Судья Е.А. Мухорин