Решение № 2А-160/2020 2А-160/2020~М-81/2020 М-81/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-160/2020

№-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 05 февраля 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Шубакиной Е.В.,

с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Чуенковой Л.И.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указали, что приговором Боровского районного суда Калужской области от 01.02.2019г. ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима..

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях УФСИН России и с 13.06.2019 года в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Имеет одно поощрение, допускал два нарушения режима содержания, по факту которых была проведена одна профилактическая беседа воспитательного характера и наложено одно дисциплинарное взыскание в виде выговора. На данный момент взыскание снято. На меры воспитательного характера реагирует положительно.

В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве и в соответствии положениями п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит установить в отношении ФИО1, намеревающегося выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, и одновременно установить ему следующие ограничения:

- обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 принял участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи. Просил не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа, поскольку по адресу: <адрес> он проживать не намерен, так как указанный дом находится в непригодном для проживания состоянии. Он намерен направиться после освобождения в <адрес>, в целях поиска работы. Полагает, что само по себе установление в отношении него административного надзора негативным образом отразится на нем и его жизни, не считает себя опасным рецидивистом, учитывая характер совершенных им преступлений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, изучив материалы административного дела и личное дело осужденного, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который вступил в силу с 01.07.2011 года, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Ст. 270 КАС РФ, прописывает полномочия исправительного учреждения и органа внутренних дел на подачу в суд заявления об установлении административного надзора, где указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

По смыслу названных норм в заявлении исправительного учреждения указываются требования об установлении административного надзора и могут содержаться предложения по установлению тех или иных ограничений.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ, - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Боровского районного суда Калужской области от 01.02.2019г. осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу. Указанные преступления совершены ФИО1 12.09.2018г. и 09.09.2018г. при опасном рецидиве преступлений.

Данная судимость не снята с него и не погашена в установленном законом порядке, в связи с чем, установление в отношении ФИО1 административного надзора является обязательным независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части 2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 3 ст.158 УК РФ предусматривает в том числе наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Как следует из ч.3 и 4 ст.15 УК РФ, - преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013г. №218-ФЗ), - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области требования, учитывая характеризующие данные о личности осужденного, суд считает необходимым в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Боровского районного суда Калужской области от 01.02.2019г.

Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в специализированный орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного ФИО1 преступления, времени и места совершения преступления, другие обстоятельства дела, суд также полагает необходимым установление в отношении административного ответчика следующих административных ограничений: не выезжать за пределы соответствующего субъекта РФ, избранного местом жительства либо местом пребывания, без уведомления специального органа, осуществляющего административный надзор.

Данные административные ограничения необходимы для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, учитывая все обстоятельства дела, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 на срок административного надзора административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФКУ ЛИУ №7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Боровского районного суда Калужской области от 01.02.2019г..

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в специализированный орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания;

- не выезжать за пределы субъекта РФ, избранного местом жительства либо местом пребывания, без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

В установлении в отношении ФИО1 <данные изъяты> на срок административного надзора административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в специализированный орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 05.02.2020 года.

Судья: Е.В.Шубакина