Решение № 2А-160/2020 2А-160/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-160/2020

Дело № 2а-160/2020

УИД-68RS0014-01-2020-000209-04


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 29 мая 2020 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Косых И.В.,

при секретаре судебного заседания Левшиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4640 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 рублей 42 копейки, о восстановлении пропущенного процессуального срока,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4640 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 рублей 42 копейки; восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тамбовской области не явился; о дне, времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении (л.д. 5–8) представитель административного истца – начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тамбовской области ФИО2 просит суд рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тамбовской области в случае неявки представителя Инспекции.

В обоснование заявленных требований административный истец указал в административном исковом заявлении (л.д. 5-8), что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на транспорт ФИО1 имеет в собственности следующие транспортные средства:

Гос. рег. знак

Дата регистрации владения

Дата прекращения владения

Мощность в ЛС

Марка ТС

Вид ТС по СНТС

<***>

ГАЗ 2752

Автомобили грузовые

10.11.2010

10.11.2010

110

<***>

ВАЗ 21043

Автомобили легковые

12.01.2011

12.01.2011

72

<***>

ВАЗ 21213

Автомобили легковые

15.03.2013

15.03.2013

76.3

На основании вышеуказанного, налогоплательщику был начислен транспортный налог: за 2017 год и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет транспортного налога:

Объект налогообложения

период

Сумма налога к уплате

Налоговая база

Налоговая ставка

2017

ВАЗ 21213

76,3

12

12 мес.

76,3х12= 916

руб.

2017

ГАЗ 2752

110

26

12 мес.

110х26= 2860 руб.

2017

ВАЗ 21043

72

12

12 мес.

72х12=864 руб.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок налог не был уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени по транспортному налогу в сумме 65 руб. 42 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ:

ФИО1 имеет в собственности следующие транспортные средства:

Дата начала действия недоимки

Недоимка для пени

Ставка пени ЦБ

Начислено пени за период

Дата окончания действия недоимки

Число дней просрочки

04.12.2018

16.12.2018

13

4640

7.50

15,08

17.12.2018

27.01.2019

42

4640

7,75

50,34

Итого: 65,42 руб.

В связи с неперечислением в бюджет, в установленные законом сроки суммы налога и пени, в адрес ФИО1, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность погасить.

Требования налогового органа не исполнены, что послужило основанием для взыскания задолженности в соответствии с положениями ст.48 НК РФ в судебном порядке. Остаток непогашенной задолженности по уплате налогов и пеней составляет 4705,42 руб..

Налоговый орган обратился в мировой суд Мордовского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей Мордовского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1194/2019. Должник обратился в суд с возражением относительно исполнения данного судебного приказа. Судебный приказ был отменен (определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ), однако задолженность до настоящего момента не погашена.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Причиной пропуска установленного законодательством шестимесячного срока для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, послужил сбой информационной системы базы данных, после устранения которого у ФИО1 была выявлена задолженность по уплате страховых взносов, следовательно ранее у налогового органа отсутствовала возможность для своевременного обращения в Мордовский районный суд Тамбовской области с настоящим административным исковым заявлением.

Со ссылками на п.4 ст. 85, ст. 357, ст. 358, п.2 ст.362, п.1 ст.23, п.3 ст.48 НК РФ, ст.57 Конституции РФ, в соответствии со ст.ст. 4, 19, 125, 126, 286, 291 КАС РФ, пп.14 п.1 ст.31, ст.48 НК РФ административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Тамбовской области просит суд: восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 в доход регионального бюджета задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 4640 рублей, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65,42 руб..

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась; была надлежаще извещена о дне, времени и месте судебного заседания; не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (ст.3 НК РФ).

Транспортный налог относится к региональным налогам в силу ст.14 НК РФ. Порядок, сроки, размеры начисления налога регулируются Законом Тамбовской области «О транспортном налоге в Тамбовской области». Согласно ст.3 вышеназванного закона и ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога.

Признание физических и юридических лиц налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы, поступивших в порядке, предусмотренном ст.362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По данным налоговой инспекции, согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на транспорт, которые проверены судом путем представления на запрос суда из РЭО оГИБДД МОМВД России «Мордовский» сведений в отношении транспортных средств у административного ответчика (л.д. 38), в собственности административного ответчика ФИО1 находились в 2017 году, и находятся до настоящего времени, следующие транспортные средства, на которые исчислялся транспортный налог за 2017 год:

- автомобиль грузовой ГАЗ 2752, государственный регистрационный знак – <***>, дата регистрации владения – ДД.ММ.ГГГГ, мощность в ЛС – 110, налоговая база - 110, налоговая ставка - 26, налоговый период в 2017 году – 12 месяцев, сумма налога к уплате – 2860 рублей 00 копеек;

- автомобиль легковой ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак – <***>, дата регистрации владения – ДД.ММ.ГГГГ, мощность в ЛС – 72, налоговая база – 72, налоговая ставка - 12, налоговый период в 2017 году – 12 месяцев, сумма налога к уплате – 864 рубля 00 копеек;

- автомобиль легковой ВАЗ 21213, государственный регистрационный знак – <***>, дата регистрации владения – ДД.ММ.ГГГГ, мощность в ЛС – 76,3, налоговая база – 76,3, налоговая ставка - 12, налоговый период в 2017 году – 12 месяцев, сумма налога к уплате – 916 рублей 00 копеек.

Наличие зарегистрированных в 2017 году за административным ответчиком ФИО1 вышеуказанных транспортных средств так же подтверждается Результатами поиска регистрационных действий, представленных оГИБДД МОМВД России «Мордовский» (л.д. 38).

Указанные транспортные средства зарегистрированы на ответчика в установленном законом порядке.

В связи с чем, налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за2017 годв сумме 4640 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65 рублей 42 копейки.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, шестимесячный срок, предусмотренный на обращение налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Материалами делаустановлено, что налоговым органом ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2017 годв сумме 4640 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, о чем в адрес ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Поскольку ФИО1 своих обязанностей по уплате данного налога в установленный законом срок не выполнила, в ее адрес было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 10-11), содержащее указание на необходимость погашения имеющейся задолженности по транспортному налогу в размере 4640 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 65 рублей 42 копейки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма налога и пеней, указанных в налоговом требовании, составляет 4705 руб. 42 коп., то есть, превышает 3000 рублей.

Соответственно, за принудительным взысканием суммы задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени налоговый орган (административный истец) должен был обратиться в суд не позднееДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье Мордовского района Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 4640 руб., пени в размере 65 руб. 42 коп., на общую сумму 4705 рублей 42 копейки (л.д. 17-20), что следует из даты получения указанного заявления сотрудника канцелярией мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области на сопроводительном отношении № от ДД.ММ.ГГГГ налогового органа (л.д. 21). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Мордовского района Тамбовской области по заявлению Межрайонной ИФНС № по Тамбовской области был выдан Судебный приказ №а-1194/2019 о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу за 2017 год, пени в размере, на общую сумму 4705 рублей 42 копейки; Определением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный Судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 9).

Настоящее административное исковое заявление с приложенными материалами подано налоговым органом в Мордовский районный суд Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Таким образом, судом установлен не только факт соблюдения налоговым органом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, но и установлен факт несоблюдения налоговым органом обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом шестимесячный срок, так как заявление о выдаче судебного приказа к мировому судье Мордовского района Тамбовской области подано налоговой инспекцией по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, несмотря на то, что шестимесячный срок, исчисляемый с даты отмены судебного приказа, налоговым органом не пропущен, общий срок для обращения в суд будет являться пропущенным, поскольку по задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган должен был обратиться к мировому судье не позднееДД.ММ.ГГГГ, тогда как обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с пропуском срока, установленного ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, заявление в суд налоговым органом подано с нарушением общего срока для обращения в суд, установленного статьей 48 НК РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что на дату обращения к мировому судье налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока в отсутствие каких-либо уважительных причин. В связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы№ по Тамбовской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, по тексту искового заявления указывая на пропуск шестимесячного срока для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, указывая при этом в обоснование уважительности пропуска этого процессуального срока на то, что причиной пропуска указанного срока послужил сбой информационной системы базы данных, после устранения которого у ФИО1 была выявлена задолженность по уплате страховых взносов, следовательно ранее у налогового органа отсутствовала возможность для своевременного обращения в Мордовский районный суд Тамбовской области с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 7).

Исходя из обстоятельств дела, а также ввиду отсутствия письменных и иных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения с иском, суд приходит к выводу, что причина пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, указанная административным истцом, не может быть признана уважительной. В связи с чем, пропущенный процессуальный срок на подачу в суд искового заявления восстановлению не подлежит, а в удовлетворении исковых требований административному истцу надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №по Тамбовской области утрачивает право на взыскание с ФИО1 недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам за 2017 год по транспортному налогу в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Тамбовской области отказать в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4640 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 рублей 42 копейки.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Тамбовской области отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4640 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 рублей 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья - И.В. Косых