Решение № 2-3538/2020 2-448/2021 2-448/2021(2-3538/2020;)~М-3828/2020 М-3828/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-3538/2020

23RS0014-01-2020-005302-12

Дело № 2-448/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Динская Краснодарского края 03 марта 2021 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе: судьи Вишневецкой М.В.

при секретаре Алтуховой А.В.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 2017 году в установленном законом порядке она впервые обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой песни по старости в ГУ – УПФР в <адрес>, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению все требуемые документы, подтверждающие наличие стажа работы: копию трудовой книжки, справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, приказы о приеме и переводе (в подтверждение выполнения работы льготного характера).

Решением Т-43-8/40 от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по выслуге лет, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В справке уточняющей особый характер работы и условия труда четко прослеживается работа в отделениях хирургического профиля, в должности медицинской сестры перевязочной хирургического стационара, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра перевязочной хирургического отделения на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать в должности медицинской сестры перевязочной хирургического стационара ФИО4 №.

Согласно постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ стаж работников медицинской сферы зачитывается год за полтора (раньше согласно постановлению от 1959 года, не было такого исчисления), в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (где имеется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а так же правила исчисления такового стажа) п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», пенсия за выслугу лет назначается от вида деятельности, а не от занимаемой должности ст. 8 (ч. 2), ст. 19 ч.ч. 1 и 2, ст. 35 ч. 1, ст. 37 ч.ч.1 и 3, ст. 39 ч.ч. 1 и 2, ст. 55 ч. 3.

В стаж работы для назначения пенсии засчитывается работа в режиме как нормальной, так и сокращенной продолжительности рабочего времени.

Статьей 13 Закона о государственных пенсиях при рассмотрении вопросов льготного (досрочного) пенсионного обеспечения предусмотрено суммирование работ с различными особыми условиями труда. В основу этого суммирования положен принцип присоединения большей льготы к меньшей или суммирование равных льгот.

Досрочная трудовая пенсия по старости (льготная пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты труда и т.д.

Следовательно, расчет стажа специалистами пенсионного фонда произведен с нарушением общих правил и пенсионного законодательства.

Кроме того, в подсчет льготного медицинского стажа не включен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работникам, направленным на обучение работодателем или самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил и ст. ст. 27 и 28 Закона о пенсиях, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В законе четко прописано, курсы повышения квалификации являются обязательными для медицинских работников, это часть их профессиональной деятельности. Кроме того, в период обучения за работником сохраняется место работы и средний заработок, т.е. производится отчисление страховых взносов.

На основании изложенного, Е.Ю. просит суд включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинская сестра перевязочной хирургического отделения на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности медицинской сестры перевязочной хирургического профиля в специальный стаж и засчитать по принципу один год работы за 1год и 6 месяцев, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в подсчет специального стажа период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила заявлены требования, указав, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) в учреждениях: клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений

Медицинские работники, работающие на селе или совмещающие работу за городом и в городе, имеют право использовать коэффициент 1,3. При назначении досрочной пенсии может учитываться несколько оснований.

В законе № 173-ФЗ предусмотрен перечень лиц, претендующих на досрочную пенсию даже в случае, если общая продолжительность выслуги в медицинских учреждениях меньше положенного. Льготная пенсия полагается медикам: женщинам, достигшим 50 лет, имеющим выслугу на предприятиях с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и страховой стаж от 20 лет.

Перечень работ, который относится к деятельности с тяжелыми условиями, указан в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Соответствующие списки профессий, дающие право на досрочный выход на пенсию, перечислены в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы до 1999 года засчитываются в соответствии с иными списками профессий. Для учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию лицам, осуществляющих лечебную и медицинскую деятельность, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения, само название отделения отражает специфику работы данного медицинского персонала и выполнение хирургических манипуляций.

Более того, должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения тождественно с должностью медсестры гнойной, ожоговой терапии, медицинской сестры операционной и т.д. (что доказано в судебном заседании при пояснениях истца), поскольку эти манипуляции входят и в обязанности, согласно должностной инструкции истца.

Что касается периодов нахождения сотрудника в учебном отпуске, то они обусловлены потребностью его дальнейшей работоспособности и ведения лечебной и иной оздоровительной деятельности, обучение сотрудника проходит зачастую без отрыва от работы с сохранением среднего заработка по основному месту работы, из которого производятся все соответствующие удержания в пользу пенсионного фонда, то есть предоставлялись дополнительный учебный отпуск с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Соответственно, не могут быть исключены из подсчета льготного медицинского стажа периоды нахождения сотрудника в учебных отпусках.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, Е.Ю. просит суд включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - медицинская сестра перевязочной хирургического отделения на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности медицинской сестры перевязочной хирургического профиля в специальный стаж и засчитать по принципу один год работы за 1 год и 9 месяцев, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; включить в подсчет специального стажа период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Е.Ю., ее представитель Я.С., действующая на основании доверенности, поддержали уточненные требования, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в <адрес> В.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на их необоснованность и незаконность, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанных в возражениях.

Разрешая спор, суд выслушал стороны, их представителей, изучил доводы искового заявления и возражения на него, исследовал представленные доказательства, оценил их в совокупности, и руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок назначения пенсии регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения предусматривалось в статье 81 настоящего Закона.

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

- до ДД.ММ.ГГГГ Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №);

- до ДД.ММ.ГГГГ – Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №);

- после ДД.ММ.ГГГГ – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - Список должностей, и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ Е.Ю. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с предоставлением всех необходимых документов: трудовой книжки серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ; справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ здравоохранения «Динская центральная районная больница»; выписки из ИЛС ЗЛ – дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Е.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа работы в сельской местности 25 лет.

ГУ - УПФР в <адрес> включены в подсчет специального стажа периоды работы: дающие право на досрочное пенсионное обеспечение медицинской деятельности в сельской местности в льготном исчислении - 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ФИО4 №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ФИО4 №;

дающие право на досрочное пенсионное обеспечение медицинской деятельности в сельской местности в льготном исчислении - 1 год работы считать за 1 год и 3 месяца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ФИО4 №;

дающие право на досрочное пенсионное обеспечение медицинской деятельности в сельской местности календарно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ФИО4 №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ФИО4 №.

Также УПФР в <адрес> были включены в общий стаж периоды, но исключены из специального стажа: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в хирургическом отделении медсестрой перевязочной на 0,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск.

В связи с чем, страховой стаж Е.Ю. составил 30 лет 21 день. Специальный стаж лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 24 года 10 месяцев 13 дней.

Так же установлено, что Е.Ю. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ИЛС ЗЛ).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медицинской сестрой хирургического отделения <адрес>ной больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой стоматологического кабинета;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой перевязочной хирургического отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение на 0,5 ставки медицинской сестрой перевязочной;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение медицинской сестрой перевязочной;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение медицинской сестрой перевязочной на 0,5 ставки и в стационар дневного пребывания (хирургический) ФИО4 №, медицинской сестрой перевязочной на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в стационар дневного пребывания (хирургический) ФИО4 № медицинской сестрой перевязочной на 1 ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение ФИО4 № медицинской сестрой перевязочной;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в стационар дневного пребывания хирургического отделения ФИО4 № медицинской сестрой перевязочной;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в стационар дневного пребывания (хирургический) ФИО4 № медицинской сестрой перевязочной на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в стационар дневного пребывания (хирургический) ФИО4 № медицинской сестрой перевязочной на 0,75 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в стационар дневного пребывания (хирургический) ФИО4 № медицинской сестрой перевязочной на 1 ставку, где работает по настоящее время.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ «Динская центральная районная больница», подтверждены периоды работы и должности Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой хирургического отделения <адрес>ной больницы №.

Также, в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ «Динская центральная районная больница», указано, что Е.Ю. находилась в учебном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющихся в материалах дела копий должностной инструкции медицинской сестры перевязочной дневного стационара ФИО4 № усматривается обязанность медсестры операционной участвовать в операциях, в том числе ассистировать при проведении врачом лечебно-диагностического манипуляций и перевязок в стационарных условиях, по назначению врача проводить перевязки самостоятельно.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Е.Ю. действительно работала в ФИО4 № в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что в данном отделении проводятся манипуляции хирургического профиля, лечение амбулаторно-стационарных больных хирургического характера.

Из копий журнала протоколов операций (перевязочной) ФИО4 №, хирургическое отделение за периоды с 2006 -2007 годы, за 2008 год, за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года, следует, что Е.Ю. являлась операционной сестрой хирургического отделения ФИО4 №, выполняла функции медицинской сестры перевязочных, связанных с гнойной хирургией.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров (включая больницы), в том числе «гной хирургии» и должности – «операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», включенному в Справочник, разработаны единые должностные обязанности медицинской сестры перевязочной, в соответствии с которыми медицинская сестра перевязочной выполняет назначенные лечащим врачом манипуляции, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом. Сопровождает тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату. Подготавливает к стерилизации инструментарий, шприцы, капельницы. Осуществляет систематический санитарно-гигиенический контроль за помещением перевязочной. Обеспечивает систематическое пополнение, учет, хранение и расходование медикаментов, перевязочного материала, инструментария и белья. Инструктирует младший медицинский персонал перевязочной и контролирует его работу. Ведет медицинскую документацию. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо учитывать характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой он работал.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа Е.Ю. в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ФИО4 № тождественна работе медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии прямо перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как года и шесть месяцев, как работа в хирургическом отделении в сельской местности.

Тождественность работы подтверждается пояснениями истца, представленными журналом протоколов операций (гной перевязки) за 2006-2007 годы, журналом протоколов операций (перевязочной) за 2008-2009 годы, журналом записи оперативных вмешательств в стационаре ФИО4 № годы, должностной инструкцией медицинской сестры перевязочной дневного стационара ФИО4 №, в которых указаны манипуляции, которые непосредственно выполнялись истцом, в том числе связанные с гнойной хирургией (вскрытие, обработка гнойных ран; гнойные перевязки т.п.).

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Учитывая изложенное, стаж истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ФИО4 №, подлежит включению в подсчет специального стажа и должен исчисляется в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев.

При этом суд не может согласиться с доводами стороны истца об исчислении оспариваемого периода работы из расчета один год работы за 1 год и 9 месяцев, как основанными на неверном толковании закона.

Разрешая требования о включении в подсчет специального стажа период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное законодательство до вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) Правил №, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следует отметить, что учебные отпуска, предусмотренные ст.ст. 173-176 Трудового кодекса РФ, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется ст.ст. 114, 116-119 Трудового кодекса РФ.

Учитывая изложенное, на основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за весь период трудовой деятельности гражданина до ДД.ММ.ГГГГ могла применяться действовавшая до указанной даты редакция п. 5 Правил №, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, что позволяло учебные отпуска засчитывать в указанный стаж.

Поскольку учебный отпуск Е.Ю. предоставлялся в период после ДД.ММ.ГГГГ, в данной части требования удовлетворениюне подлежат.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при включении указанного периода работы в специальный стаж на момент обращения Е.Ю. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» специальный стаж работы истца составил более 25 лет, то есть отвечает требованию, предусмотренному закону, суд полагает необходимым обязать УПФР в <адрес> назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ФИО4 №,

в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Динского районного суда

<адрес> подпись М.В. Вишневецкая