Решение № 12-701/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-701/2021

Дело №12-701/2021 (УИД 53RS0022-01-2021-004419-48)


РЕШЕНИЕ

05 июля 2021 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Калмыкова Е.А., с участием защитника ООО «Балтика Спец Тяж» ФИО1,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу генерального директора ООО «Балтика Спец Тяж» ФИО2 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» капитаном полиции ФИО3 в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной ответственностью «Балтика Спец Тяж», расположенного по адресу: <...>, лит. Б, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Новгородский» капитаном полиции ФИО4 в отношении ООО «Балтика Спец Тяж» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в порядке пересмотра, поданной в Новгородский районный суд, ООО «Балтика Спец Тяж» просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что разрешение на перевозку груза у ООО «Балтика Спец Тяж» имелось. Кроме того, в материалах дела отсутствует акт измерения габаритов транспортного средства.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что срок обжалования не нарушен.

Истребованные подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 03 июня 2021 года.

В судебном заседании защитник поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что, несмотря на то, что осуществлялась перевозка другого груза, отличного от указанного в разрешении, его габариты не превышали допустимые указанные в разрешении размеры, какой-либо ущерб государству не причинен. Также полагал, что должностным лицом произведена неверная квалификация нарушения – в данном случае признаки правонарушения, указанного должностным лицом, подпадают под действие ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Балтика Спец Тяж», представителя ОГИБДД МО МВД России «Новгородский» извещенных о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 4 ч. 1 статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно Приложению №1 Правил допустимая ширина транспортного средства составляет 2,55 м.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> ООО «Балтика Спец Тяж» допустило движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 см без специального разрешения, а именно водитель ФИО7 управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе с полуприцепом № государственный регистрационный знак № с грузом (<данные изъяты> №), с превышением допустимых габаритов. При контрольном измерении транспортного средства, ширина составила 3,18м, специальное разрешение отсутствовало.

Согласно документам, имеющимся у водителя транспортного средства ФИО7, организацией выпустившее транспортное средство, являлось ООО «Балтика Спец Тяж».

Данные обстоятельства стали основанием для составления в отношении ООО «Балтика Спец Тяж» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении Общества; копией протокола об административном правонарушении в отношении водителя ФИО7, письменными объяснениями водителя ФИО7, путевым листом, фотоматериалами, документами на транспортное средство, рапортом инспектора ГИБДД с указанием результатов измерения габаритов транспортного средства; иными материалами дела.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу названной нормы под всеми зависящими от юридического лица мерами по соблюдению требований российского законодательства понимаются такие его действия, которые предшествуют совершению административного правонарушения и свидетельствуют о стремлении юридического лица исполнить возложенные на него обязанности и не допустить совершения административного правонарушения.

С учетом положений статей 1.5 и 2.1 КоАП РФ судья полагает, что у ООО «Балтика Спец Тяж» имелась реальная возможность по соблюдению правил перевозки крупногабаритных грузов, однако не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении гарантированных законом прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Балтика Спец Тяж» обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Довод защитника Общества о наличии разрешения на перевозку крупногабаритного груза судом отклоняется.

В соответствии с п. 4 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Приказом Минтранса России от 05.06.2019 № 167, специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Таким образом, предъявленное водителем специальное разрешение не подтверждает его право на перевозку экскаватора, в связи с чем водитель при перевозке такого груза обязан соблюдать общие требования п. 23.5 ПДД РФ о габаритах транспортных средств.

Поскольку ширина крупногабаритного транспортного средства с грузом превысила допустимую на 63 сантиметра, выводы должностного лица ГИБДД о наличии в действиях ООО «Балтика Спец Тяж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются правильными.

Довод об отсутствии акта измерения габаритов транспортного средства не исключает наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку результаты контрольного измерения отражены в рапорте должностного лица МО МВД России «Новгородский» Кроме того, величина, на которую допущено превышение габаритов транспортного средства, Обществом не оспаривалась.

Письмо Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России не может быть принято судом во внимание, поскольку содержит ответ на обращение иному лицу, не является официальным разъяснением применения положений для неопределенного круга лиц, не является нормативным документом. Кроме того, в каждом конкретном случае обстоятельства каждого дела подлежат самостоятельной оценке.

Вопреки позиции защитника в судебном заседании, действия Общества верно квалифицированы должностным лицом по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку в силу приведенных норм движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов при перевозке груза, не указанного в специальном разрешении, является движением транспортного средства без согласования с компетентными органами и без специального разрешения.

Постановление о привлечении ООО «Балтика Спец Тяж» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное наказание в виде административного штрафа и его размер, соответствует положениям ст.ст.3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств установленных при рассмотрении дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, либо признания правонарушения малозначительным, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» капитаном полиции ФИО3 в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Балтика Спец Тяж» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья Подпись Е.А. Калмыкова