Постановление № 5-125/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-125/2017

Дело № 5-125/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск - Рязанский 20 декабря 2017 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Полубояринова И.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Погольша Веры,

при секретаре судебного заседания Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Погольша Веры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Молдова, проживающей по адресу: <адрес>, замужней, не работающей, детей не имеющей, к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

20 декабря 2017 года в 10 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: г. Спасск -Рязанский Рязанской области, ул. Войкова, д. 91, являясь иностранным гражданином - гражданкой республики Молдова, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно в период с 08 апреля 2017 года до 06 июля 2017 года ФИО1 законно находилась на территории Российской Федерации, 07 июля 2017 года законный срок пребывания на территории Российской Федерации истёк, поскольку согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Период в сто восемьдесят суток, в течение которого ФИО1 находилась на территории Российской Федерации - с 05 марта 2017 года до 04 октября 2017 года включительно.

06 июля 2017 года ФИО1 по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации выехала с территории данного государства и в нарушении вышеуказанной нормы Закона, 11 июля 2017 года вновь въехала на территорию Российской Федерации, откуда совершила выезд лишь 12 сентября 2017 года. По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1, незаконно находясь в период с 11 июля 2017 года до 12 сентября 2017 года на территории Российской Федерации, умышленно уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила положение п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как на день истечения временного пребывания ФИО1 законный срок пребывания на территории Российской Федерации продлён не был, так как ею не поданы заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, документы для получения вида на жительство, не подано ею заявление о выдаче патента, не поданы документы для продления временного пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что русский язык понимает, в услугах переводчика не нуждается, с нарушением согласна, не успела оформить документы, однако проживает в России с мужем ФИО4 и детьми ФИО5 и ФИО6, которые являются гражданами Российской Федерации.

Суд, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, и, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20 декабря 2017 года, копией паспорта № №, выданного 01 декабря 2009 года на имя Погольши Веры, сведениями автоматизированной системой центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ), согласно которым ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 08 апреля 2017 года и выехала обратно 06 июля 2017 года, затем снова 11 июля 2017 года въехала на территорию Российской Федерации и выехала обратно 12 сентября 2017 года, копией миграционной карты серии №.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, как иностранный гражданин допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом в ее действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с этим, согласно представленным копиям материалов дела об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с гражданином Российской Федерации ФИО9., что подтверждается копией паспорта №, выданного 25 мая 2012 г. УФМС по г. Москве по району Солнцево на имя ФИО4 и копией свидетельства о заключении брака №

Суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что совершеннолетние дети ФИО1, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являются гражданами РФ и проживают с нею совместно.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с чем, суд полагает, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет противоречить позиции Европейского Суда по вопросу о невмешательстве государства в право на уважение семейной жизни, может существенно нарушить баланс публичных и частных интересов.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание ею своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ОМВД России по Спасскому району Рязанской области, ИНН <***>, КПП 622001001, р/с <***>, в Отделении г. Рязань, БИК 046126001 НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА: Административный штраф, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 61646101, Идентификатор 18880362160000312582.

Копию постановления направить в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области, вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.П. Полубояринова