Решение № 2-2820/2018 2-2820/2018~М-2507/2018 М-2507/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-2820/2018

Дело № 2 -2820/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии к ООО «Новоюжный» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике –Чувашии обратилось в суд с иском к ООО «Новоюжный» о признании действий общества по предоставлению услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества по температурному режиму в водоразборных кранах жилого <адрес> в отношении неопределенного круга лиц потребителей с ДД.ММ.ГГГГ противоправными, обязании прекратить данные действия и довести до сведения потребителей решение суда.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило обращение гр.ФИО4 по факту предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества по адресу: <адрес>. Обслуживающей организацией данного дома является ООО «Новоюжный». Согласно результатам проведенных измерений ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии» температура горячей воды из крана в ванной компакте <адрес> составила <данные изъяты> при нормативе не ниже <данные изъяты> и не выше <данные изъяты> градусов, что является нарушением ст.11, ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По результатам рассмотрения обращения ответчик привлечен к административной ответственности. На основании выявленных фактов истцом сделан вывод о том, что ответчик предоставляет потребителям услугу горячего водоснабжения, не соответствующую обязательным требованиям. При удовлетворении исковых требований в дальнейшем каждый конкретный потребитель вправе подать иск с требованиями имущественного характера на основании решения суда по иску о защите прав неопределенного круга потребителей.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике –Чувашии ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что в результате произведенных замеров температуры горячей воды из крана в одной квартире, был сделан вывод о том, что в остальных квартирах также подается вода, температура которой выше допустимых пределов. При этом, при проведении замеров температуры горячей воды на входе в дом от поставщика, установлено, что она не превышает допустимых пределов. Каким образом стало возможным увеличение температуры воды в квартире одного потребителя Управление пояснить не может, при том, что в доме отсутствует система, позволяющая поступающую горячую воду еще больше нагревать. В подъезде установлены автоматические терморегуляторы, представляющие собой смеситель, при помощи которого поступающая в дом горячая вода может быть разбавлена холодной водой. Тем не менее, полагают, что нарушения имеются и в иных квартирах, а соответственно, если суд зафиксирует в решении факт подачи горячей воды, температура которой превышает нормативы, потребители, для которых такое решение будет иметь преюдициальное значение, вправе рассчитывать на перерасчет платы за горячую воду.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Новоюжный» ФИО2 исковые требования не признала. Действительно, в ходе проведенных замеров ДД.ММ.ГГГГ горячей воды в ванной комнате <адрес> была установлена температура <данные изъяты> градусов, при том, что температура воды на границе раздела ответственности, то есть на входе горячей воды в дом от поставщика ее температура составляла <данные изъяты> градусов. Причина повышения температуры воды в квартире конкретного потребителя установлена не была, в доме отсутствует система водонагрева, имеющаяся система – смесительный узел горячего водоснабжения с автоматическим поддержанием заданных температур позволяет, в случае необходимости, охладить поступающую воду, что они делают, например, в летний период. Нагревать воду система не может. В других квартирах замеры не производились. Причины увеличения температуры воды связаны с неисправностями в конкретной квартире, и их дублирование в других квартирах истцом не установлено. То есть, Управляющей компанией не допущено нарушение прав неопределенного круга потребителей. А владельцу <адрес> на основании выданного Госжилинспекцией предписания был произведен перерасчет. Жильцы дома в Управление жаловались не на то, что горячая вода имеет температуру выше нормы, а на то, что после установки в подъезде смесителя, температура воды колеблется от холодной до горячей. Но это связано с циркуляцией воды в системе, с тем, что вода в дневное время, когда потребители не пользуются ею активно, не успевает немедленно при включении крана в квартире охладиться или нагреться до желаемой температуры.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, указанным государственным органом является Роспотребнадзор.

Территориальным органом вышеуказанной службы является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, осуществляющее надзор в сфере защиты потребителей и в силу ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года № 2300-1 вправе предъявлять иски в суды в отношении неопределенного круга потребителей о признании действий неправомерными и о прекращении таких действий.

Истец просит признать незаконными действия ответчика по предоставлению услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества по температурному режиму в водоразборных кранах жилого <адрес> в отношении неопределенного круга лиц потребителей с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2.4. СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать доводы, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Желая констатации в решении суда факта нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей, истец должен был представить суду доказательства того, что выявленные ими нарушения носят массовый характер.

Из материалов дела усматривается, что ответчик осуществляет управление <адрес>.

В связи с поступившим обращением гр.ФИО4, проживающей в <адрес> названного дома, на изменение температуры воды с холодной на горячую после установки в доме терморегуляторов, Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологоии в Чувашской Республике» провести отбор проб горячей воды в квартире подателя жалобы (л.д.<данные изъяты>

В протоколе измерения температуры горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии» зафиксирована температура горячей воды в ванной комнате <адрес> – <данные изъяты> градусов, на границе раздела ответственности – <данные изъяты> градусов (л.д.<данные изъяты>).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии» от ДД.ММ.ГГГГ выявленная температура горячей воды из водоразборного крана не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-04.

За допущенное ДД.ММ.ГГГГ нарушение постановлением Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новоюжный» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

Таким образом, истцом представлено достаточно доказательств тому, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> температура горячей воды в кране в ванной комнате конкретного потребителя превышает установленные нормативы.

Однако сам по себе данный факт не требует дополнительной констатации в решении суда, поскольку права конкретного потребителя восстановлены путем проведения ему перерасчета платы за горячее водоснабжение в сторону уменьшения, что подтверждено материалами дела. Кроме того, в дело представлена справка, в которой ФИО4 подтверждает отсутствие перепада температур воды в ее квартире.

Многоквартирный жилой <адрес> оснащен смесительными узлами горячего водоснабжения <данные изъяты> с автоматическим поддержанием заданных температур, с возможностью изменений часовых значений, предназначен для автоматизации процессов теплопотребления в здании многоквартирного жилого дома. Данная система не предусматривает возможности нагрева воды до температуры, превышающей температуру воды, поступающую от поставщика (ТЭЦ). Система позволяет регулировать температуру воды путем смешивания с холодной водой в пределах максимальной температуры, заданной поставщиком, не превышая ее.

Как установлено выше, в день выявления в одной квартире превышения температурного режима, температура воды на входе в дом от поставщика составляла допустимые <данные изъяты> градусов и, поскольку, в доме отсутствует единая система нагрева поступающей воды (бойлер), соответственно выявленные нарушения в квартире конкретного потребителя носят индивидуальный характер, и в отсутствие замеров температуры в других квартирах нельзя сделать вывод о систематическом, массовом нарушении прав неопределенного круга потребителей.

Доказательств обратного истцом не представлено.

Поскольку нарушение прав конкретного потребителя не влечет каких-либо правовых последствий для неопределенного круга лиц, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий общества по предоставлению услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества по температурному режиму в водоразборных кранах жилого <адрес> в отношении неопределенного круга лиц потребителей с ДД.ММ.ГГГГ противоправными, обязании прекратить данные действия и довести до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике –Чувашии к ООО «Новоюжный» о признании действий общества по предоставлению услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества по температурному режиму в водоразборных кранах жилого <адрес> в отношении неопределенного круга лиц потребителей с ДД.ММ.ГГГГ противоправными, обязании прекратить данные действия и довести до сведения потребителей решение суда отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховый Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Селендеева

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2018 года.