Постановление № 5-812/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-812/2019

№5-812/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2019 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Магомедова Д.М., с участием старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Махачкале ФИО1, рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОВМ УМВД России по г. Махачкале обратилось в суд с административным материалом в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО6, для принятия по делу решения.

Старшим инспектором ОВМ УМВД России по г. Махачкале, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин., в ходе обращения в ОВМ УМВД России по г. Махачкале выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящийся на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания. Находился в РФ с 16.05.2019 г. по 28.09.2019 г., с 29.09.2019 г. по настоящее время.

В судебном заседании инспектор ОВМ УМВД России по г. Махачкала просил назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ Гражданина Республики Таджикистан ФИО2, которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал и пояснил, что у него есть жена гражданка РФ, просил суд из Российской Федерации не выдворять, так как его жена проживает на территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; документом.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 114 выдворение из России является основанием для ограничения въезда на территорию России сроком на 5 лет. Таким образом, выдворение из Российской Федерации правонарушителя не соответствует тяжести совершенного правонарушения. При этом правонарушитель не является лицом, представляющим угрозу национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благосостоянию России.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу требований ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, административное выдворение за пределы России иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. не допускается вмешательство со стороны публичных властей в право на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом определяющее значение имеет тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, например касающиеся длительности пребывания иностранного гражданина в России, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, законопослушное поведение и др.

Как следует из представленных в материалы дела документов правонарушитель имеет жену, являющихся гражданами Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 114 выдворение из России является основанием для ограничения въезда на территорию России сроком на 5 лет. Таким образом, выдворение из российской Федерации правонарушителя является чрезмерным вмешательством в личную семейную жизнь. При этом правонарушитель не является лицом, представляющим угрозу национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благосостоянию России.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом вышеизложенного, тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, в частности наличия у иностранного гражданина супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации и проживающей на территории страны, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ г., исходя из гуманных принципов, а также в целях не допущения нарушения норм международного права, суд считает возможным назначить гражданину Республики Таджикистан ФИО2 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный штраф без выдворения за пределы территории Российской

Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере № (№) рублей, без выдворения из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: р/с №; ГРКЦ ГУ Банка России по Республике Дагестана, получатель: УФК РД (УМВД России по г. Махачкала); №; КПП №; БИК №; код ОКТМО №; КБК №; наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Магомедова Д.М.