Решение № 12-211/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-211/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Ульяновск 09 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда города Ульяновска Дубов А.Ю.,

при секретаре Лисюкове С.И.,

рассмотрев жалобу адвоката Григорьева Д.Ю., действующего в интересах ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении № 18810073190001804879 от 20 мая 2021 года, вынесенное старшим инспектором взвода 1 роты 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Ульяновской области, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Старшим инспектором взвода 1 роты 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 20 мая 2021 года вынесено постановление № 18810073190001804879 по делу об административном правонарушении о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства при следующих обстоятельствах: 20.05.2021 в 11 час. 20 мин. на <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством марки Nissan FUGA г.р.з. Е398НН АВН, не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз данного транспортного средства; ввоз и использование автомобиля осуществлено без таможенного декларирования и уплаты соответствующих налогов и пошлин; таможенный ввоз транспортного средства по таможенной декларации от 26.01.2021, срок временного ввоза до 05.02.2021.

Не согласившись с данным постановлением, защитник – адвокат Григорьев Д.Ю. в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

В своей жалобе заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении № 18810073190001804879 от 20.05.2021 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свою жалобу мотивирует разъяснениями ФТС РФ о действительности таможенной декларации, оформленной при временном ввозе иностранного транспортного средства, независимо от истечения срока временного ввоза и о наличии предмета административного правонарушения, предусмотренного ст.16.18 КоАП РФ. В связи с изложенным указывает на неверную квалификацию действий ФИО1 и на невозможность переквалификации в связи с возможным ухудшением положения ФИО1 в этом случае. Кроме того, указал, что при вынесении постановления инспектором ДПС ФИО1 не были разъяснены предусмотренные КоАП РФ права и обязанности, что влечет невозможность использования доказательств, полученных с нарушением закона.

ФИО1 и его защитник в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от защитника поступило ходатайство об отложении (переносе) разбирательства дела в связи с подачей жалобы на определение суда от 07.06.2021 о возвращении без рассмотрения жалобы по данному административному делу в части требования о прекращении задержания транспортного средства.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассмотрение любого ходатайства осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела.

Судом усмотрено, что оснований для удовлетворения ходатайства об отложении разбирательства дела не имеется, обжалование определения суда от 07.06.2021 о возвращении без рассмотрения жалобы по данному административному делу в части требования о прекращении задержания транспортного средства не препятствует рассмотрению жалобы на постановление УИН 1881073190001804879 от 20.05.2021. Иное разрешение влечет необоснованное затягивание рассмотрение жалобы на указанное постановление.

Будучи заблаговременно уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 и его защитник не были лишены права лично участвовать в судебном заседании (доказательств обратного суду не представлено), равно как ФИО1 мог обеспечить явку другого своего представителя (защитника).

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении ходатайства защитника – адвоката Григорьева Д.Ю. об отложении разбирательства судом было отказано.

Судом, на основании п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое решение, старший инспектор взвода 1 роты 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 не согласился с доводами, указанными в жалобе.

Из пояснений опрошенного инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 следует, что на 20 мая 2021 года в 11 час. 20 мин. в районе <адрес> им был остановлен автомобиль ДД.ММ.ГГГГ, под управлением ФИО1, которым помимо иных документов была представлена таможенная декларация на данное транспортное средство от 26.01.2021 с указанным сроком временного ввоза до 05.02.2021. В связи с истечением указанного срока им был составлен протокол об административном правонарушении от 20.01.2021 по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ и вынесено обжалуемое постановление. При этом ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Рассматривая жалобу адвоката ФИО1 – Григорьева Д.Ю. на постановление об административном правонарушении по существу, исследовав материалы дела, заслушав пояснения должностного лица, вынесшего обжалуемое решение, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 20.05.2021 в 11 час. 20 мин. в районе <адрес> ФИО1 управлял автомобилем Nissan FUGA, регистрационный знак <***> АВН, не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз данного транспортного средства; ввоз и использование автомобиля осуществлено без таможенного декларирования и уплаты соответствующих налогов и пошлин; таможенный ввоз транспортного средства по таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Пунктом 2.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ) предусмотрено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства,..

Водитель, осуществляющий международную автомобильную перевозку, обязан останавливаться по требованию уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах и предъявлять для проверки транспортное средство, а также разрешения и другие документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации.

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности постановления должностного лица.

Как следует из жалобы ФИО1 предъявил сотрудникам ГИБДД таможенную декларацию на указанное транспортное средство, согласно которой оно ввезено в Российскую Федерацию с целью завершения международной перевозки пассажиров, грузов и (или) багажа на таможенной территории, срок временного ввоза определен до 5 февраля 2021 г, о чем в декларации имеется соответствующая отметка.

С доводами жалобы о том, что наличие таможенной декларации на автомобиль даже с просроченным сроком его временного ввоза свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 работает водителем у ИП ФИО3 и осуществляет международные перевозки на автомобиле <адрес>.

Как следует из взаимосвязанных положений статей 272 и 278 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Документом, подтверждающим право на использования указанных транспортных средств на таможенной территории Союза, является таможенная декларация.

Согласно ч.3 ст.273 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 настоящего Кодекса, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии ч.1 ст.274 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок нахождения на таможенной территории Союза временно ввозимого транспортного средства международной перевозки устанавливается таможенным органом на основании заявления перевозчика исходя из времени, необходимого для вывоза такого транспортного средства международной перевозки с таможенной территории Союза после завершения операций перевозки, в связи с которыми оно было ввезено на таможенную территорию Союза, с учетом статьи 144 настоящего Кодекса и пункта 2 настоящей статьи.

В силу указанных положений закона наличие у ФИО1 таможенной декларации с истекшим 05.02.2021 сроком временного ввоза транспортного средства правового значения для существа рассматриваемого дела не имеет, поскольку на момент совершения правонарушения 20.05.2021 у него не имелось предусмотренных законом оснований использовать данное транспортное средство на таможенной территории Союза, в том числе и управлять им.

Управление указанным транспортным средством после истечения срока временного ввоза транспортного средства при отсутствии предусмотренных Правилами дорожного движения документов, в данном случае, без таможенной декларации, дающей право использовать данное транспортное средство на таможенной территории Союза в пределах срока его временного ввоза, то есть документа, предусмотренного таможенным законодательством Таможенного союза, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.12.3 КоАП РФ. Процессуальных нарушений по делу не допущено.

Часть 1 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством <адрес>, протоколом о задержании транспортного средства <адрес>, актом приема-передачи технического средства.

Несмотря на доводы жалобы, допустимость и достоверность указанных доказательств, сомнений не вызывает. Из пояснений опрошенного инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 следует, что в ходе административного производства ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что обстоятельства, указанные в постановлении старшего инспектора взвода 1 роты 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в данном судебном разбирательстве, жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.9, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 18810073190001804879 от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, вынесенное старшим инспектором взвода 1 роты 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2, - оставить без изменения, а жалобу адвоката Григорьева Д.Ю., действующего в интересах ФИО1 – без удовлетворения.

На решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Ю. Дубов