Решение № 12-174/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-174/2017

№ 12-174/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Норильск Красноярского края 09 ноября 2017 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко Аурика Ивановна,

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-174/2017 года по жалобе должностного лица – производителя работ ООО ПО «СИБИРЬЛИФТРЕМОНТ» ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального района г.Норильска от 19.09.2017, которым:

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии Центрального района города Норильска №416 от 19.09.2017 должностное лицо – производитель работ ООО «ПО СИБИРЬЛИФТРЕМОНТ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с принятым в отношении него постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая событие административного правонарушения, просит принятое постановление признать незаконным и отменить, в связи с нарушением прав лица, привлекаемого административной ответственности: не учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность, не учтены обстоятельства добровольного устранения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении главному специалисту отдела экологии Управления городского хозяйства Администрации города Норильска Ч. были представлены фотоматериалы, акты, свидетельствующие о том, что складированный у подъезда № <адрес> мусор, был вывезен и утилизирован до возбуждения дела об административном правонарушении. Указал, что у административной комиссии Центрального района города Норильска имелись основания для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. Также, в отношении ФИО1 07.09.2017 были составлены протоколы об административном правонарушении от 19.09.2017, за выявленные нарушения п.2.1 Правил благоустройства, озеленения и содержания объектов благоустройства, территорий муниципального образования г.Норильск, по фактам складирования мусора в аналогичный период с 05.09.2017 г. по 06.09.2017 г. у соседних подъездов № у <адрес>, в связи с чем, оспариваемое постановление вынесено в нарушение ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.43).

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае его надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее уведомление ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства, а также согласие указанного лица на рассмотрение дела в его отсутствие, судья, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого принято оспариваемое постановление.

Судья, оценив доводы жалобы, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях" нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территории и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.1 Правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территорий муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 02.11.2010 №29-719: в целях обеспечения чистоты на территории муниципального образования город Норильск разрешается оставлять мусор только в урнах и контейнерах для сбора мусора. Запрещается складирование мусора на территории муниципального образования город Норильск (в том числе на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен объект благоустройства, а также на прилегающей территории).

Статьей 15.2 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" установлен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Согласно пункту 1 указанной статьи протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 14 настоящего Закона, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно части 1 статьи 14.2 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях" органы местного самоуправления городских округов, поселений края и Северо-Енисейского района наделяются государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в соответствии с Законом края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий".

Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 (часть 2 статьи 14.2 Закона Красноярского края).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что протокол от 07.09.2017 об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – главным специалистом отдела экологии Управления городского хозяйства Администрации города Норильска, являющимся членом Административной комиссии Центрального района города Норильска Ч. (л.д. 16). Постановление от 19.09.2017 о назначении административного наказания ФИО1 вынесено Административной комиссией в пределах представленных ей полномочий.

Как следует из материалов дела и верно установлено Административной комиссией, в период с 12:30 05.09.2017 по 06.09.2017 15:40 по адресу: <адрес>, п.1 выявлено нарушение п.2.1 Правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территорий муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 02.11.2010 №29-719, а именно производитель работ ООО «Производственное объединение Сибирьлифтремонт» ФИО1 допустил складирование строительного мусора на земельном участке, прилегающем к подъезду № многоквартирного <адрес> Центрального района города Норильска.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые исследованы административной комиссией в совокупности.

Такими доказательствами являются:

- протокол об административном правонарушении №141/404 от 07.09.2017 (л.д.16), в котором содержатся пояснения ФИО1 о том, что мусор планировали вывезти 07.09.2017;

- протокол осмотра места происшествия: земельного участка, прилегающего к 1 подъезду многоквартирного <адрес>, - в период с 12:30 по 12:35 05 сентября 2017 года в присутствии двух свидетелей (л.д. 17);

- фотографиями к вышеуказанному протоколу (л.д. 18);

- протокол осмотра места происшествия: земельного участка, прилегающего к 1 подъезду многоквартирного <адрес>, - в период с 15:40 по 12:45 06 сентября 2017 года в присутствии двух свидетелей (л.д. 19);

- фотографиями к вышеуказанному протоколу (л.д. 20);

- копией приказа ООО «ПО Сибирьлифтремонт» №57/2 от 01.08.2017 о назначении ответственных лиц при выполнении работ по замене лифтового оборудования в г. Норильске, в соответствии с которым ФИО1 назначен прорабом на объекте «выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества – замене лифтового оборудования в МКД г. Норильска, обслуживаемых ООО «УК «Город», в том числе, в <адрес> (л.д.23);

- копией должностной инструкции производителя работ ООО «ПО Сибирьлифтремонт» (л.д. 24-28);

- копией договора №УКГ-140/2017 от 21.06.2017, заключенного между ООО «УК «Город» и ООО «ПО Сибирьлифтремонт» (л.д.30-40).

О времени и месте рассмотрения дела Административной комиссией ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 29), указав при этом, что с административным протоколом согласен. О наличии обстоятельств, которые должны быть учтены Административной комиссией в качестве смягчающих административную ответственность, ФИО1 сведений не представил, как и не представил сведений о размере своей заработной платы.

Ссылаясь в обоснование своей жалобы на наличие таковых обстоятельств, ФИО1 представил судье копию пенсионного удостоверения. В соответствии с ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ достижение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пенсионного возраста, не является безусловным обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в том числе, в рассматриваемом случае, - учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения.

Сведений о размере заработной платы ФИО1 судье, рассматривающему жалобу, не представил. Также, в материалах дела об административном правонарушении не имеется сведений о том, когда фактически ФИО1 были устранены обстоятельства, в связи с которыми был составлен протокол об административном правонарушении от 07.09.2017.

Правильность квалификации действий ФИО1 и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Наказание назначено в пределах санкции п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Выводы административной комиссии о виновности заявителя в совершении указанного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и установленным в ходе рассмотрения дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

По существу в жалобе не содержится каких-либо данных, а также не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены постановления.

Процессуальных нарушений, при рассмотрении дела об административном правонарушения, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление Административной комиссии Центрального района города Норильска №416 от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 КоАП РФ Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи жалобы через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И. Пархоменко