Решение № 12-325/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 12-325/2019

Дело № 12-325/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Армавир 13 декабря 2019г.

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Клюшина С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановлении мирового судьи судебного участка № 10 г.Армавира Краснодарского края от 11.11.2019г. о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г.Армавира от 11.11.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что дело было рассмотрено в его отсутствие, он не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного материала, в связи с чем не имел возможности изложить свою позицию по поводу административного правонарушения. В период с <...>. по настоящее время он находится в г.Сургуте Тюменской области, где осуществляет трудовую деятельность. Так же указал, что административное правонарушение он не совершал, так как за рулем его автомобиля находился другой человек.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО1, действующая по ордеру ФИО2 поддержала доводы изложенные в жалобе и пояснил, что действительно ФИО1 не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с тем, что находился за пределами г.Армавира, то не имел возможности получить извещение.

Обсудив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, с возвращением материалов дела на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления мирового судьи судебного участка № 10 от 11.11.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 – 25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП Российской Федерации определяет способы извещения (вызова) лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, и тем самым гарантирует реализацию прав участников производства и выполнение возложенных на них обязанностей. При этом, по общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в исключительных случаях, в том числе, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации).

ФИО1 указывает на допущенные мировым судьей процессуальные нарушения, касающиеся его участия в рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно представленным материалам – отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, извещение о дате, времени и месте рассмотрения административного материала, вручено <...>., ФИО1

ФИО1 в суд представлена справка выданная Филиалом – ОАО «РЖД» Дирекция тяги Свердловская дирекция тяги эксплуатационное локомотивное Депо Сургут от <...>., согласно которой ФИО1 с <...>. по дату выдачи справки выполнял работы на объекте, расположенном по адресу: <...> в должности производителя работ ООО «ГидроСпецПром» по договору субподряда. В определении о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от <...>., протоколе об административном правонарушении от <...>., указано место фактического проживания ФИО1 – <...>

Каких-либо иных данных, которые бы могли свидетельствовать о том, что ФИО1 был надлежащим образом, в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, извещен о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1, в отсутствие данных о его надлежащем извещении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущим назначение более строго административного наказания, если потерпевшим по делу дана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Отсутствие надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 10 г.Армавира Краснодарского края от 11.11.2019г., подлежит отмене и возращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить, отменить постановление мирового судьи судебного участка № 10 г.Армавира Краснодарского края от 11.11.2019г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 10 г.Армавира Краснодарского края

Решение обжалованию не подлежит.

Решение вступило в закооную силу 13.12.2019 г. судья подпись С.А. Клюшина